Постанова № 24272759, 23.05.2012, Котелевський районний суд Полтавської області

Справа № 1613/413/2012

Провадження № 2-а/1613/47/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2012 року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Цвітайла П.В.,

при секретарі - Дрижирук Л.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в сел. Котельва Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавській області;-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка -ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Солодовника В.М., неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 30744998 від 30 березня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-2922/11 виданого Котелевським районним судом 12.01.2012 року.

На обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що Котелевським районним судом Полтавської області 12 січня 2012 року видано виконавчий лист про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Котелевської райдержадміністрації Полтавської області здійснити нарахування та виплату одноразової компенсації за шкоду здоров'ю як інваліду 2 групи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених раніше виплат.

Позивачка -ОСОБА_1, у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. ОСОБА_1 11.05.2012 року подала до суду заяву, в якій просить розгляд справи провести без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.19).

Представник відповідача -Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка у повідомленні про вручення повістки-виклику (а.с. 25, 26)

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Управління праці та соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації у Полтавській області в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Представник Управління праці та соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації у Полтавській області надіслав до суду заяву № 02-917 від 10.05.2012 року, в якій просить розглядати справу без участі їх представника (а.с. 20).

Відповідно до ст.41 КАС України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

За таких обставин, суд вирішив можливим розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у розгляді справи, на підставі наявних у справі доказів у порядку письмового провадження.

Суд, системно дослідивши матеріали адміністративної справи, вивчивши норми діючого законодавства, приходить до переконання, що в задоволенні позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Виплата одноразової компенсації за шкоду здоров'ю як інваліду 2 групи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше виплачених сум позивачці, відповідно до постанови суду повинна здійснюватися Управлінням праці та соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області.

Відповідно до змісту оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 30744998 від 30 березня 2012 року, державним виконавцем вжито вичерпних заходів примусового виконання рішення, визначених ст.75 закону України «Про виконавче провадження»та відповідно до п.11 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-2922/11 виданого Котелевським районним судом 12.01.2012 року Полтавської області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Котелевської райдержадміністрації Полтавської області, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію за шкоду здоров'ю, як інваліду 2 групи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше виплачених сум, було закінчене.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, згідно якої у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що відповідач діяв обґрунтовано на підставі та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Так, Рішенням Конституційного Суду України за № 20 -рп / 2011 рік від 26 грудня 2011 року по справі за № 1 - 42 / 2011 року. визнано таким, що відповідає Конституції України ( є конституційним ), пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 23 грудня 2010 року № 2857 з наступними змінами.

Відповідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» установлено, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України на 2012 рік.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 01 січня 2012 року, встановлено розміри та порядок нарахувань пенсій, грошових допомог та інших виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Суд приходить до висновку, що протиправних дій зі сторони відповідача -Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 30744998 від 30 березня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-2922/11 виданого Котелевським районним судом 12.01.2011 року, не вбачається, оскільки нарахування і виплата вказаної вище допомоги позивачці здійснюється Управлінням праці та соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області, згідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік», Постанови КМ України за № 745 від 06 липня 2011 року та № 1210 від 23 листопада 2011 року, а іншого фінансового ресурсу бюджету на дані виплати в державі відсутні, тому виконавчий лист не виконано у зв'язку з поважними на те причинами.

Підсумовуючи все вище викладене в сукупності суд, вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 30744998 від 30 березня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-2922/11 виданого Котелевським районним судом 12.01.2012 року законна і обгрунтована, і є всі законні підстави для суду, щоб відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 повністю.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивачки -ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження повністю, суд виходить із засад справедливості, добросовісності, розсудливості, верховенства права та законності відповідно до вимог ст.ст. 2,7 КАС України.

Судові витрати відповідно до змісту вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 11, 15, 71, 74, 159, 160, 161, 163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ст. ст. 49, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», Рішенням Конституційного Суду України за № 20 -рп / 2011 рік від 26 грудня 2011 року по справі за № 1 - 42 / 2011 року, Законом України «Про державний бюджет України на 2012 рік», Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року; -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову позивачки -ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, відмовити повністю.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Котелевський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя