Рішення № 24269624, 18.05.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-57/4264-2012 18.05.12

За позовом Публічного акціонерного товариства "Київміськголовпостач"

до 1) Київської міської ради

2) Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації

про припинення договору оренди земельної ділянки

Суддя Гулевець О.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_2 (Дов.)

Від відповідача -1: ОСОБА_3 (Дов.)

Від відповідача -2: не з'явився

У судовому засіданні 18.05.2012 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач -Публічне акціонерне товариства "Київміськголовпостач" звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогою до відповідача 1 -Київської міської ради, Відповідача 2 -Головного управління земельних ресурсів (Київської міської державної адміністрації) про припинення договору оренди земельної ділянки № 593679 від 19.04.2000р., укладеного між Публічним акціонерним товариством "Київміськголовпостач" та Київською міською радою, з 23.05.2006р. та зобов'язання Головного управління земельних ресурсів (Київської міської державної адміністрації) внести зміни до земельно-кадастрової документації щодо припинення у позивача права користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Здолбунівська, 7-а, розміром 0,8227 га, кадастровий номер 9014504.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.04.2012р. порушено провадження у справі № 5011-57/4264-2012 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 27.04.2012р.

26.04.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшли документи по справі

27.04.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

27.04.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача 1 -Київської міської ради надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів. До вказаного клопотання відповідачем долучено відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти позов заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.04.2012р. розгляд справи №5011-57/3152-2012 відкладено на 18.05.2012р.

18.05.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд вважати позовні вимоги про припинення договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р., укладеного між Публічним акціонерним товариством "Київміськголовпостач" та Київською міською радою, без зазначення дати припинення договору.

Представник позивача в судовому засіданні 18.05.2012р. позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача 1 -Київської міської ради в судовому засіданні 18.05.2012р. позовні вимоги заперечив та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав викладених у відзиві.

Представник відповідача 2 -Головного управління земельних ресурсів (Київської міської державної адміністрації) в судове засідання 18.05.2012р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов та інших витребуваних ухвалою про порушення провадження суду документів не надав. Відповідач належним чином був повідомлений про місце і час судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №20473944.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позову, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, вислухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

19.04.2000р. між відповідачем 1 -Київською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Київміськголовпостач" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, який підписано і посвідчено печатками сторін, належним чином засвідчена копія якого наявна в матеріалах справи.

Згідно Статуту ПАТ "Київміськголовпостач", Відкрите акціонерне товариство "Київміськголовпостач" перейменоване на Публічне акціонерне товариство "Київміськголовпостач".

Відповідно до пункту 1 вищевказаного договору, відповідач 1 -Київська міська рада, на підставі рішення Київради від 30.09.1999р. за №54/556, передає, а позивач -ПАТ "Київміськголовпостач" приймає у оренду на 24 роки земельну ділянку, місце розташування якої: вул. Здолбунівська, 7-а у Харківському районі міста Києва, розміром 0,8227 га, у тому числі 0,25 га в межах червоних ліній, для експлуатації та обслуговування адміністративних господарських будівель у межах, які перенесені в натуру (на місцевість) і зазначені на плані, що є невід'ємною частиною цього договору.

Пунктами 2.1., 2.2. договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р., за оренду земельної ділянки позивач сплачує відповідачу 1 орендну плату у грошовій формі, незалежно від результатів своєї діяльності. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі двох відсотків від грошової оцінки.

23.05.2006р. між відповідачем 1 -Київською міською радою (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Престижбуд" (покупець) укладено договір купівлі-продажу майнового комплексу, відповідно до умов якого, Київська міська рада продала, а ТОВ "Престижбуд" купило майновий комплекс, площею 374,5 кв. м., який розташований за адресою: місто Київ, вул. Здолбунівська, 7-а.

23.05.2006р. між відповідачем 1 -Київською міською радою (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Престижбуд" (покупець) підписано Акт прийому-передачі до договору купівлі-продажу майнового комплексу від 23.05.2006р., відповідно до якого ТОВ "Престижбуд" прийнято майновий комплекс, який розташований за адресою: місто Київ, вул. Здолбунівська, 7-а.

Позивач зазначає, що у зв'язку з укладенням між відповідачем 1 -Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Престижбуд" договору купівлі-продажу майнового комплексу від 23.05.2006р., позивач фактично перестав користуватися земельною ділянкою, розташованою за адресою: місто Київ, вул. Здолбунівська, 7-а, яка надана йому в оренду згідно договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р., у зв'язку з чим, він, листами від 25.05.2006р. за №45 та від 16.11.2007р. за №140 звернувся до відповідача 1 -Київської міської ради про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р.

Листом Головного управління від 30.06.2006р. з № 07-05/17703 земельних ресурсів (Київської міської державної адміністрації) позивача повідомлено, що Київська міська рада, укладаючи договір оренди на 24 роки, передбачала відповідні надходження орендної плати до міського бюджету. Таким чином, розірвання договору оренди землі потягне за собою припинення запланованих надходжень до міського бюджету, що є нічим іншим як збитками для орендодавця -Київської міської ради.

Враховуючи зазначені обставини, позивач, посилаючись на ст. 31 Закону України "Про оренду землі" звернувся до суду з вимогою про припинення договору оренди земельної ділянки № 593679 від 19.04.2000р., укладеного між Публічним акціонерним товариством "Київміськголовпостач" та Київською міською радою, (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог) та зобов'язання Головного управління земельних ресурсів (Київської міської державної адміністрації) внести зміни до земельно-кадастрової документації щодо припинення у позивача права користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Здолбунівська, 7-а, розміром 0,8227 га, кадастровий номер 9014504.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засіданні з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи їх взаємний зв'язок, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. При цьому господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав є припинення правовідношення. Згідно з абзацами 2 і 11 ч.2 ст.20 ГК України способами захисту прав суб'єктів господарювання є визнання наявності або відсутності прав та припинення господарських правовідносин.

Враховуючи те, що відповідно до п.7 ч.2 ст.16 ЦК України та абзацу 10 ч.2 ст.20 ГК України одним із способів захисту цивільних прав є припинення правовідношення (господарських правовідносин), позивач правомірно звернувся з відповідним позовом до суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Згідно ст. 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оренду землі", об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

У відповідності до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Судом встановлено, що відповідно до умов договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р., позивач -ПАТ "Київміськголовпостач" прийняв в оренду на 24 роки земельну ділянку, місце розташування якої: вул. Здолбунівська, 7-а у Харківському районі міста Києва, розміром 0,8227 га, у тому числі 0,25 га в межах червоних ліній, для експлуатації та обслуговування адміністративних господарських будівель у межах, які перенесені в натуру (на місцевість) і зазначені на плані, що є невід'ємною частиною цього договору.

Судом встановлено, що метою укладення договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р. з боку позивача було саме набуття права користування земельною ділянкою, вказаною в договорі, для експлуатації та обслуговування адміністративних господарських будівель.

Згідно з договором купівлі-продажу майнового комплексу від 23.05.2006р., укладеного між відповідачем 1 -Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Престижбуд" та Акту прийому-передачі від 23.05.2006р. ТОВ "Престижбуд" придбало майновий комплекс, площею 374,5 кв. м., який розташований за адресою: місто Київ, вул. Здолбунівська, 7-а. Згідно з п. 1.6. вказаного договору, одночасно з підписанням цього договору та його державною реєстрацією у покупця -Товариства з обмеженою відповідальністю "Престижбуд" виникає право користування (отримання в оренду, придбання) земельною ділянкою, що розташована за адресою: місто Київ, вул. Здолбунівська, 7-а і була надана продавцю -Київській міській раді в оренду для обслуговування майнового комплексу.

Відповідно до п. 13 договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р., укладеного між відповідачем 1 -Київською міською радою та відповідачем -Публічним акціонерним товариством "Київміськголовпостач" дія цього договору припиняється у випадку: закінчення терміну, на який укладено цей договір; одержання орендарем земельної ділянки у власність; дострокового розірвання цього договору за згодою сторін; примусового вилучення земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, зазначеному законодавством України; ліквідації юридичної особи - орендаря; дострокового розірвання цього договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадку: а) неналежного виконання іншою стороною умов цього договору; б) випадкового знищення чи пошкодження земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає використанню земельної ділянки за її цільовим призначенням; в) з інших підстав, визначених законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст.598 ЦК України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент пред'явлення позову) передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Враховуючи вищевикладене, позивач листами від 25.05.2006р. за №45 та від 16.11.2007р. за №140 звернувся до відповідача 1 -Київської міської ради про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р.

Відповідно до ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи той факт, що позивачем, як стороною договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р. не використовується спірна земельна ділянка за її цільовим призначенням, оскільки відповідно до договору купівлі-продажу майнового комплексу від 23.05.2006р., укладеного між відповідачем 1 -Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Престижбуд" та Акту прийому-передачі від 23.05.2006р. майновий комплекс, площею 374,5 кв. м., який розташований за адресою: місто Київ, вул. Здолбунівська, 7-а набуте у власність Товариством з обмеженою відповідальністю "Престижбуд", а тому Київська міська рада, як власник об'єкта оренди, та особа, на яку покладено обов'язок збереження майна територіальної громади, зобов'язаний здійснювати контроль за цільовим використанням об'єкта оренди та вчиняти дії прямо передбачені законом та умовами укладеного договору оренди, а саме -припинити договір оренди земельної ділянки від 19.04.2000р. на підставі ст. 31 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуюче вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог в частині визнання припиненим договору оренди земельної ділянки №593679 від 19.04.2000р., укладеного між Публічним акціонерним товариством "Київміськголовпостач" та Київською міською радою, (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог), у зв'язку з чим, позов в цій частині підлягає задоволенню.

Суд також вважає безпідставними доводи відповідача 1 -Київської міської ради, викладені у відзиві, що укладаючи договір оренди земельної ділянки №593679 від 19.04.2000р. Київська міська рада передбачала відповідні надходження орендної плати до міського бюджету, оскільки, як встановлено судом вище, в силу положень чинного законодавства у позивача виникло право на вимогу дострокового припинення договору оренди земельної ділянки №593679 від 19.04.2000р., у зв'язку з набуттям у власність Товариством з обмеженою відповідальністю "Престижбуд" майнового комплексу, площею 374,5 кв. м., розташованого за адресою: місто Київ, вул. Здолбунівська, 7-а.

У відповідності до ч. 1 ст. 193 Земельного кодексу України, державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Згідно ст. 196 Земельного кодексу України встановлено, що державний земельний кадастр включає, зокрема, державну реєстрацію земельних ділянок.

Статтею 204 Земельного кодексу країни передбачено, що державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до п. 4 Положення про порядок ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.1993. за № 15 (далі - Положення), державний земельний кадастр ведеться Держкомземом та його територіальними органами, які здійснюють його формування, ведення, збереження і забезпечують доступ до відповідної інформації органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру є державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".

Згідно п. 7 зазначеного вище Положення вбачається, що до земельно-кадастрової документації належать кадастрові карти та плани (графічні і цифрові), схеми, графіки, текстові та інші матеріали, які містять відомості про межі адміністративно-територіальних утворень, межі земельних ділянок власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, правовий режим земель, що перебувають у державній, колективній і приватній власності, їх кількість, якість, народногосподаську цінність та продуктивність по власниках землі і землекористувачах, населених пунктах, територіях сільських, селищних, міських, районних Рад народних депутатів, областях, Республіці Крим та Україні в цілому. Земельно-кадастрова документація включає книги реєстрації державних актів на право колективної, приватної власності на землю, право постійного користування землею, договорів на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди.

Введення земельно-кадастрової документації у м. Києві покладено на Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002р. за № 182/342, основними завданнями Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) є: забезпечення проведення земельної реформи, спрямованої на роздержавлення і приватизацію земель в межах міста, з урахуванням інтересів держави та територіальної громади міста Києва; здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земельних ресурсів усіх форм власності відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою; ведення державного земельного кадастру відповідно до законодавства, моніторингу земель, здійснення землеустрою; реалізація державних, розроблення і здійснення міських програм раціонального використання та охорони земель, поліпшення навколишнього природного середовища.

Враховуючи вищевикладене, оскільки діючим законодавством встановлено, що ведення державної земельно-кадастрової документації, зокрема, книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі у м. Києві здійснюється Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), саме відповідач 2 зобов'язаний вчинити записи (внести зміни до земельно-кадастрової документації) щодо припинення у позивача права користування: земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Здолбунівська, 7-а, розміром 0,8227 га, кадастровий номер 9014504, яке було закріплено за позивачем згідно договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р.

Аналогічна позиція викладена в Постанові Вищого господарського суду міста Києва від 12.04.2011р. у справі №30/251.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Київміськголовпостач" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судовий збір за розгляд справи відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України покладається на відповідачів пропорційно задоволеним вимогам.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Договір оренди земельної ділянки №593679 від 19.04.2000р., укладеного між Публічним акціонерним товариством "Київміськголовпостач" та Київською міською радою припинити.

3. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 26199097) внести зміни до земельно-кадастрової документації щодо припинення у позивача права користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Здолбунівська, 7-а, розміром 0,8227 га, кадастровий номер 9014504, яку було закріплено за позивачем згідно договору оренди земельної ділянки від 19.04.2000р.

4. Стягнути з Київської міської ради (юридична адреса: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) на користь Публічного акціонерного товариства "Київміськголовпостач" (юридична адреса: 03115, м. Київ, вул. Святошинська, 3; код ЄДРПОУ 04542755) 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 50 коп. -судового процесу.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 26199097) на користь Публічного акціонерного товариства "Київміськголовпостач" (юридична адреса: 03115, м. Київ, вул. Святошинська, 3; код ЄДРПОУ 04542755) 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 50 коп. -судового процесу.

6. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Гулевець О.В.

Дата підписання рішення 23.05.2012р.