Постанова № 24255860, 22.05.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2012 р. Справа № 5023/2084/11

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Ткаченко Н.Г. -головуючого, Катеринчук Л.Й., Коробенка Г.П.розглянувши матеріали касаційних скарг Харківської міської ради та Державного підприємства "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 12.01.2012р.у справігосподарського суду Харківської областіза позовомприватного акціонерного товариства "Київстар", м. Харківдо1) Харківської міської ради, м. Харків 2) Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", м. Харківза участю прокуратури Харківської областітретіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1) Державне підприємство "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", м. Харків 2) Державне агентство земельних ресурсів України, м. Київ 3) товариство з обмеженою відповідальністю "Харківводбуд", м. Харків 4) товариство з обмеженою відповідальністю "КМХ", м. Харків 5) фізична особа підприємець ОСОБА_4, м. Харківпровизнання наявності права за участю представників:

позивача: ОСОБА_5 (представник за дов. від 06.03.2012р. №235),

відповідача -ОСОБА_6 (представник за дов. від 04.01.2012р. №08-11/132/2-12),

відповідача-2 :не з'явився,

третя особа-1:Глазунова О.Г. (предстанвник за дов. від 31.12.2011р. №70/01-2314),

прокурора ГПУ: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Київстар" звернулось до господарського суду Харківської області із позовною заявою про: - визнання наявності права власності на приміщення підвалу №6; на приміщення 5-го поверху №31, 33, 34, будівлі за адресою: м.Харків, вул.Космічна, 21 за позивачем; - визнання частково недійсним Розпорядження Харківського міського голови №871 від 22.04.10р., в частині передачі в державну власність приміщень, що належать на праві власності позивачеві, в будівлі за адресою: м.Харків, вул.Космічна, 21: нежитлові приміщення підвалу №6а; на приміщення 5-го поверху №31а, 33а, 34а; - зобов"язання КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" внести зміни до реєстру права власності на нерухоме майно шляхом виключення з загального складу об"єктів, що передаються у державну власність на підставі Розпорядження Харківського міського голови №871 від 22.04.10р., а саме приміщень, що належать на праві приватної власності позивачеві, в будівлі за адресою: м.Харків, вул.Космічна, 21: нежитлові приміщення підвалу №6а; на приміщення 5-го поверху №31а, 33а, 34а.

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.11.2011р. позов задоволено частково.

Визнано наявність права власності на приміщення підвалу №6; на приміщення 5-го поверху №№31, 33, 34, будівлі за адресою: м.Харків, вул.Космічна, 21 за ПП "Київстар".

Провадження у справі в частині позовних вимог про визнання частково недійсним Розпорядження Харківського міського голови №871 від 22.04.10р. та про зобов'язання КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" внести зміни до реєстру права власності на нерухоме майно припинено за непідвідомчістю спору господарському суду.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.01.2012р. рішення господарського суду Харківської області від 02.11.2011р. у справі № 5023/2084/11 в частині припинення провадження у справі скасовано. В цій частині прийнято нове рішення про задоволення позову, а саме:

- визнано частково недійсним Розпорядження Харківського міського голови №871 від 22.04.2010р., в частині передачі в державну власність приміщень, що належать на праві приватної власності Приватному акціонерному товариству "Київстар", в будівлі за адресою: м. Харків, вул.Космічна, 21: нежитлові приміщення підвалу №6а; на приміщення 5-го поверху №31 а, 33а, 34а;

- зобов'язано Харківську міську раду внести зміни до свідоцтва про право власності, виданого на ім'я держави України, шляхом виключення з загального складу об'єктів, що передаються у державну власність на підставі Розпорядження Харківського міського голови №871 від 22.04.2010р., приміщень, що належать на праві приватної власності Приватному акціонерному товариству "Київстар", в будівлі за адресою: м.Харків, вул.Космічна, 21, а саме нежитлові приміщення підвалу №6а, 5-го поверху №№31а, 33а, 34а.;

- зобов'язано КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" внести зміни до реєстру права власності на нерухоме майно шляхом виключення з загального складу об'єктів, що передаються у державну власність на підставі Розпорядження Харківського міського голови №871 від 22.04.2010р., приміщень, що належать на праві приватної власності Приватному акціонерному товариству "Київстар", в будівлі за адресою: м.Харків, вул.Космічна, 21, а саме нежитлові приміщення підвалу №6а, 5-го поверху №№31а, 33а, 34а.

В іншій частині рішення господарського суду Харківської області від 02.11.2011р. залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням та постановою, Харківська міська рада і Державне підприємство "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" звернулись з касаційними скаргами до Вищого господарського суду України, в яких просять їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові, мотивуючи скаргу порушенням судами норм матеріального і процесуального права.

У відзиві ПАТ "Київстар" просить залишити постанову без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним касаційні скарги задовольнити частково, враховуючи наступне.

Господарським судом встановлено, що 12.12.07р. між ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем."(правонаступником якого є ПАТ "Київстар" ) -Покупець та ВАТ "Інститут "Харківагропроект" - Продавець було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна : нежитлові приміщення підвалу №1-11 площею 603,6 кв.м., №23 площею 4,5 кв.м., №21 площею 6,7 кв.м. в літ. "А-9", загальною площею 614,8 кв.м., від загальної площі 7225,6 кв.м. нежитлової будівлі літ. "А-9", розташовані в місті Харкові по вулиці Космічній, 21, на підставі якого за позивачем 21.12.07р. зареєстровано право власності на зазначене нерухоме майно.

12.12.07р. між ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем."(правонаступником якого є ПАТ "Київстар" ) -Покупець та ВАТ "Інститут "Харківагропроект"- Продавець було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна: нежитлові приміщення 5-го поверху №15-43 площею 527,0 кв.м.; 6-го поверху №2-10 площею 95,5 кв.м. в літ. "А-9"загальною площею 622,5 кв.м. від загальної площі 7225,6 кв.м. нежитлової будівлі літ. "А-9", розташовані в місті Харкові по вулиці Космічній, 21, на підставі якого за позивачем 21.12.07р. зареєстровано право власності на зазначене нерухоме майно.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Судом встановлено, що розпорядженням Харківського міського голови від 22.04.10р. №871 Державі Україна видано свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення: підвалу №6а, 5-го поверху №№31а, 33а, 34а, 8-го поверху №№1а:-30а, І-:IV, 9- поверху №№1а-:-28а, I-:-IV, загальною площею 1972,2 кв.м. нежитлової будівлі літ. "А-9", яка розташована по вул. Космічній, 21.

Спір виник з огляду на те, що за твердженням позивача приміщення підвалу №6 та приміщення 5-го поверху №31, 33, 34, будівлі за адресою: м.Харків, вул.Космічна, 21, які належать йому на праві приватної власності, та приміщення підвалу №6а, 5-го поверху №№31а, 33а, 34а, нежитлової будівлі літ. "А-9"за цією ж адресою, на які було видано свідоцтво про право власності Державі Україна згідно розпорядження Харківського міського голови від 22.04.10р. №871 є одними й тими ж самими приміщеннями, що в зв"язку із видачею свідоцтва та реєстрацією права власності за Державою Україна на ці приміщення порушує його право власності.

Враховуючи наведене та висновки судової будівельно-технічної експертизи №6057 від 30.09.2011р. Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.засл. проф..М.С.Бокаріуса щодо тотожності приміщень підвалу №6 та приміщень 5-го поверху№ №31,33,34 право власності на які правомірно набув позивач по справі з приміщеннями підвалу №6-а та приміщеннями 5-го поверху№ №31-а, 33-а,34-а будівлі за адресою : м.Харків, вул. Космічна,21, зазначених у свідоцтві на право власності держави на нерухоме майно від 26.04. 2010р. та з огляду на вимоги ст. 328 ЦК України щодо підстав набуття права власності, господарський суд обох інстанцій дійшов правомірного висновку щодо визнання наявності права власності на приміщення підвалу №6 та на приміщення 5-го поверху №№31,33,34 будівлі за адресою м.Харків, вул. Космічна,21 за ПАТ "Київстар".

Погоджується колегія і з висновками місцевого господарського суду щодо припинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України в частині визнання частково недійсним Розпорядження Харківського міського голови №871 від 22.04.10р. про видачу Державі Україна свідоцтва про право власності на спірні нежитлові приміщення та зобов'язання КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" внести зміни до реєстру права власності на нерухоме майно, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.

Згідно вимог статей 1, 4-1, 12 ГПК України, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст. 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір мають господарський характер.

Питання про те, чи підвідомча справа господарському суду, повинно вирішуватися залежно від того, якими є спірні правовідносини: публічно-правові чи приватно-правові. Спори щодо оскарження актів органів державної влади, органів місцевого самоврядування на підставі яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов'язки (спір про право) не є публічно-правовим і розглядається за правилами ГПК України.

Розпорядженням Харківського міського голови від 22.04.2010р. №871 про видачу Державі Україна свідоцтва про право власності на спірні нежитлові приміщення були порушені права позивача, як власника цих приміщень, що не є тотожним поняттю виникнення, зміни чи припинення цивільних прав і обов'язків.

Згідно вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( ст. 30,42,59) та Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5 ( п. 1.2, 1.3), органу місцевого самоврядування та БТІ делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням обліку нерухомого майна та дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно, що з урахуванням вимог п. 1, 7 ст. 3 КАС України свідчить про наявність у спірних правовідносинах ознак публічно-правового спору та підвідомчість даної справи у зазначеній частині позову суду адміністративної юрисдикції.

Звідси висновки господарського суду 2-ї інстанції в цій частині колегія визнає помилковими.

Стосовно рішення суду 2-ї інстанції про зобов'язання Харківську міську раду внести зміни до свідоцтва про право власності, то колегія зазначає, що воно прийнято з порушенням вимог ч. 3 ст. 101 ГПК України, оскільки така вимога позивачем не завалялась і судом 1-ї інстанції не розглядалась, а уточнення до позову ( т.3 а.с.12), які цю вимогу містять, ухвалою місцевого господарського суду від 17.05.2011р. (т.3 а.с.41) залишено без розгляду.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що апеляційним господарським судом при вирішенні даного спору були неправильно застосовані та порушені норми процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови в частині прийняття нового рішення із залишенням рішення місцевого господарського суду в цій частині в силі, оскільки воно відповідає чинному законодавству України та обставинам справи. В решті оскаржувана постанова має бути залишена без змін.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні скарги задовольнити частково.

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.01.2012р. у справі № 5023/2084/11 скасувати в частині прийняття нового рішення.

Рішення господарського суду Харківської області від 02.11.2011р. у справі № 5023/2084/11 в цій частині залишити в силі.

В решті постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.01.2012р. у справі № 5023/2084/11 залишити без змін.

Головуючий суддя : Н.Г. Ткаченко

Судді: Л.Й. Катеринчук

Г.П. Коробенко