Рішення № 24250059, 22.05.2012, Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 106/4705/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2012 року

. Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

у складі:

головуючого - судді РУЖИЦЬКОЇ Т.В.

при секретарі - АВДЄЄНКО К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Євпаторії цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Житловик-1»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на утримання будинку та прибудинкової території,

В С Т А Н О В И В :

До Євпаторійського міського суду звернулося Комунальне підприємство «Житловик-1»з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на утримання будинку та прибудинкової території. Свої вимо ги мотивує тим, що домоволодіння АДРЕСА_1 знаходиться на балансі Комунального підприємства «Житловик-1»на підставі рішення виконавчого комітету № 475 від 26 вересня 2003 року. Одним із співвласників зазначеного будинку є відповідач, який є власником квартири НОМЕР_1, площею 43,63 кв.м.. Відповідач ухиляється від сплати ви трат по утриманню будинку і прибудинкової території, в результаті чого за ним утвори лася заборгованість, яка станом на 01 квітня 2012 року складала 1595 грн. 08 коп., за період з 01 жовтня 2009 року по 01 квітня 2012 року ( 30 місяців). Просить стягнути з відповідача заборгованість у зазначеному розмірі, а також судовий збір.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та пояснив, що на підставі постанови № 529 від 20 травня 2009 року і рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 827 від 10 грудня 2010 року, з 13 грудня 2010 року по 24 грудня 2010 року позивачем було проведено слухання по 74 житловим будинкам з питань формування тарифів на послуги по утриманню будинку і прибудинкової території, на яких було роз'яснено процедуру прийняття тарифу і механізм перерахунку окремих видів послуг. Були розроботані і надані на обговорення тарифи на 9-ти поверхові будинки, 5-2 поверхові будинки і будинки з частковими удобствами. У запропонований перелік послуг були включені основні та додаткові види послуг, які повинно надавати підприємство. На підставі проведених слухань були складені розрахунки по кожному будинку, залежно від технічного складу інженерного обладнання з урахуванням всіх зауважень квартиронаймачів. У розрахунок увійшли основні види послуг, які необхідні для підтримки експлуатаційної, протипожежної і санітарно-гігієнічної безпеки житлових будинків. Надані тарифи є мінімальними, за фактичними витратами підприємства, які в 3-4 рази нижче нормативних. Письмові заяви про відмову від основних видів послуг приймалися позивачем на етапі формування тарифу, протягом 2-х місяців. Станом на 10 березня 2011 року від мешканців житлового будинку АДРЕСА_1 на адресу позивача заяв на повторне проведення зборів або слухання з питань формування тарифу, відмови від будь-яких обов'язкових послуг з 100% кількості підпису мешканцями будинку, не надходило. Рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради від 11 березня 2011 року № 188, було затверджено нові тарифи на утримання будинків та прибудинкових територій, які були опубліковані у засобах масової інформації, а саме, в газеті «Евпаторийская здравница»від 23 березня 2011 року за № 54. Затверджений з 01 травня 2011 року тариф складає 1 грн. 32 коп. за 1 кв.м, який збільшився за три роки на 18 коп. Мешканцями будинків самостійно не придбаються кіслородні і ацетилінові балони, сварочне обладнання, насос для опресовки житлового будинку, контейнера для ТБВ, газонокосилки, електричний лічильник, автомати і інші основні засоби і матеріали. Домовим комітетом не надані укладені з КП «ЄРЦ», з банками і ощадкасами на обслуговування, відсутні підтверджуючі документи на надання звітів в ДПІ м. Євпаторія про подачу розрахунків податку на землю, вибросів в атмосферу. На підставі п.7.1.12 наказу Держкомітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 06 березня 2002 року за № 47, калькуляційною одиницею у житловому господарстві є один квадратний метр загальної площі житлових будинків. Згідно умов Правил користування приміщеннями житлових будинків, власники квартир у житловому будинку зобов'язані сплачувати житлово-комунальні послуги, що також зазначено у договорі купівлі-продажу квартири відповідача. Оскільки власником домоволодіння АДРЕСА_1 є територіальна громада м. Євпаторія, яка передала вказане домоволодіння на баланс для утримання і обслуговування позивачу, тобто контрагента вибрав власник, тому мешканець будинку не може самостійно вибирати контрагент. Всі необхідні роботи по ремонту внутрібудинкової системи водопостачання, каналізації, позивачем виконуються належним чином. Щомісячно сплачуються по рахункам КП «АСО»за вивоз сміття, ВАТ «Крименерго»за електроенегію в під'їздах, КП «Гарант»за аварійне обслуговування. Сплата таких послуг проводиться мешканцями, сплачуючи квартплату або плату за утримання будинку і прибудинкової території позивачу. Позивачем укладено договори з відповідними підрядними організаціями. Уборка прибудинкової території здійснюється за графиком. Щорічно проводжиться підготовка житлового фонду до експлуатації у зимовий період, регулярно виконуються роботи по заміні вентілів, частин трубопроводів при підготовці до опалювального сезону. Постійно обслуговуються і знаходяться в робочому стані стояки опалювання, гарячого і холодного водопостачання, каналізації, внутрібудинкові мережи електропостачання, проводиться уборка прибудинкової території, регулярно вивозиться ТБВ. Позивачем виконуються повністю зобов'язання перед мешканцями будинку АДРЕСА_1, згідно з рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської ради. Не сплачуючи витрати по утриманню будинку та прибудинкової території відповідач усугубляє фінансовий стан підприємства і защемляє інтереси інших мешканців. Щодо взаємозарахунку у розмірі 1410 грн. 64 коп., то вказаний спір вже розглядався у суді та рішенням Апеляційного суду АР Крим ОСОБА_1 було відмовлено. Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, про що суду надав заперечення, які мотивував тим, що він не повинен сплачувати квартплату, оскільки є власником квартири, а не наймачем, в договорних відносинах з позивачем він не перебуває. Позивачем неналежним чином надавалися послуги по утриманню будинку, у зв'язку з чим він був вимушений за свої кошти встановити двері у під'їзді будинку, на що ним було витрачено 520 грн., придбати будівельні матеріали на 241 грн. 54 коп., провести ремонт внутрішніх мереж - 466 грн., заміна стояка -183 грн.. За рахунок мешканців було відремонтовано стояк холодної води, для чого труби і деталі придбалися за свій рахунок, а також за свій рахунок були проведені штукатурка і побілка стін, покриття панелів, перил і вікон, уборка під'їздів, території біля вікон, заміна лампочек. Він неодноразова звертався до позивача із заявами про проведення необхідних ремонтних робіт, але заяви залишилися без реагування, у зв'язку з чим він вимушений був сам за свої кошти проводити ремонтні роботи. Позивачем не проводилася уборка під'їздів і прибудинкової території; не здійснювався догляд за зеленими насадженнями; не здійснювалося обслуговування димовентканалів, дератизація, дезінфекція підвалів; не проводилася робота по поточному ремонту інженерних систем і технічних влаштувань будинку і елементів наружного благоустрою; відсутнє освітлення підвалів; не проводився ремонт наружного технічного устрою будинку; замість позивача мешканці квартир №№ 36,38,53-56 проводять ремонт даху самі за свій рахунок; у дворі ще у 80-х роках були встановлені лавки, а силами позивача встановлена лише одна у 2011 році і та на висоті 90 см, що нею ніхто не може скористатися. Не заперечує проти укладення договору з позивачем, якщо той фактично би надавав послуги, за які незаконо вимагає оплати. Просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Вислухавши доводи представника позивача і відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

Судом встановлено, що домоволодіння № 130 по вул. Дьомишева в м. Євпаторії знаходиться на балансі Комунального підприємства «Житловик-1». Одним зі співвласників зазначеного будинку є відповідач, який є власником квартири НОМЕР_1 зазначеного будинку, що підтверджується лицевим рахунком № НОМЕР_2 та договором купівлі- продажу від 25 грудня 1992 року ( а.с.а.с.4,19,20).

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», відповідач зобов'язана приймати участь у загальних витратах, що пов'язані з утриманням будинку та прибудинкової території відповідно до своєї частки. Проте, відповідач ухиляється від сплати ви трат по утриманню будинку і прибудинкової території.

Згідно ст. ст. 61,66,68 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найма жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на житлове приміщення між наймодавцем -житлово-експлуатаційною організацією і наймачем -громадянином, на ім'я якого видано ордер. Плата за користування житлом вираховується виходячи із загальної площі квартири і повинна вноситися щомісячно.

Відповідно до п.1, п.5 ст. 20 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», ст.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, власники, наймачі й орендарі житлових приміщень зобов'язані вчасно вносити плату за обслуговування і ремонт будинку, плату за житло або оренду квартири, комунальні послуги і інші послуги, а також укладати договір із балансоутримувачем будинку.

Згідно п.5, п.6 договору купівлі-продажу від 25 грудня 1992 року, укладеного між виконкомом Євпаторійської міської ради і відповідачем, користування квартирою проводиться покупцем згідно з Правилами користування житловими приміщеннями, утриманням житлового будинку і прибудинкової території. Покупець здійснює за свій рахунок експлуатацію і ремонт квартири з обов'язковим дотриманням існуючих єдиних правил і норм на умовах, визначених для будинків державного фонду, а також приймає участь співрозмірно до займаної площі у відшкодуванні витрат, пов'язаних з технічним обслуговуванням і ремонтом, у тому числі, капітальному, всього будинку, утриманням прибудинкової території.

На підставі п.7.1.12 наказу Держкомітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 06 березня 2002 року за № 47, калькуляційною одиницею у житловому господарстві є один квадратний метр загальної площі житлових будинків. Згідно умов Правил користування приміщеннями житлових будинків, власники квартир у житловому будинку зобов'язані сплачувати житлов-комунальні послуги.

Рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради від 08 лютого 2008 року № 27, встановлений тариф квартирної плати і плати за утримання будинку та прибудинкової території, який складає 1 грн. 16 коп. за 1 кв.м від загальної площі.

На підставі постанови Кабінету міністрів України № 529 від 20 травня 2009 року і рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 827 від 10 грудня 2010 року, з 13 грудня 2010 року по 24 грудня 2010 року Комунальним підприємством «Житловик-1», згідно графику, позивачем було проведено слухання по житловим будинкам з питань формування тарифів на послуги по утриманню будинку і прибудинкової території, на яких мешканцям було роз'яснено процедуру прийняття тарифу і механізм перерахунку окремих видів послуг. Були розроботані і надані на обговорювання тарифи на 9-ти поверхові будинки, 5-2 поверхові будинки і будинки з частковими удобствами. У запропонований перелік послуг були включені основні та додаткові види послуг, які повинно надавати підприємство. На підставі проведених слухань були складені розрахунки по кожному будинку, залежно від технічного складу інженерного обладнання з урахуванням всіх зауважень квартиронаймачів. У розрахунок увійшли основні види послуг, які необхідні для підтримки експлуатаційної, протипожежної і санітарно-гігієнічної безпеки житлових будинків ( а.с.а.с.85,85).

Згідно постанови КМУ № 529 від 20 травня 2009 року, строк прийняття письмових заяв про відмову від основних видів послу - 30 днів, а позивачем вони приймалися на етапі формування тарифу, протягом двох місяців. Але таких заяв від мешканців будинку АДРЕСА_1 не надходило позивачу.

Рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради від 11 березня 2011 року № 188, затверджено новий тариф на квартирну плату і оплату за утримання будинку для власників квартир, з урахуванням технічного оснащення житлового фонду, який складає 1 грн. 32 коп. за 1 кв.метр від загальної площі ( а.с.9).

Вказані тарифи були опубліковані у засобах масової інформації, а саме, в міській газеті «Евпаторийская здравница»від 23 березня 2011 року за № 54 ( а.с. 88).

Всі необхідні роботи по ремонту внутрібудинкової системи водопостачання, каналізації позивачем виконуються належним чином. Позивачем укладено договори з відповідними підрядними організаціями, яким щомісячно сплачується по рахункам. Так, за аварійне обслуговування укладено договір з КП «Гарант»; за вивезення утилізації ТБВ - з КП «АТСО»; за дератизацію, дезинсекцію -з ПП «Інсекта»; за освітлення місць загального користування - з ВАТ «Крименерго»; за опресовку внутрібудинкової системи опалення -з ППВКГ; за обслуговування димовентиляційних каналів -з ПП «Двоєносенко». Сплата таких послуг проводиться мешканцями, шляхом сплати квартплати або плати за утримання будинку і прибудинкової території позивачу.Уборка прибудинкової території здійснюється за графиком. Щорічно проводиться підготовка житлового фонду до експлуатації у зимовий період, до опалювального сезону. Постійно обслуговуються і знаходяться в робочому стані стояки опалювання, гарячого і холодного водопостачання, каналізації, внутрібудинкові мережи електропостачання, проводиться уборка прибудинкової території, регулярно вивозиться ТБВ, що підтверджується наданими суду нарядами - завданнями, договорами про проведення відповідних робіт, актами прийняття - здачі виконаних робіт, паспортами про готовність до роботи в опалювальний сезон та іншими документами ( а.с.а.с29- 73).

Таким чином, позивачем виконуються повністю зобов'язання перед мешканцями будинку АДРЕСА_1, тобто, і перед відповідачем. Але, в свою чергу, відповідач не сплачує витрати по утриманню будинку та прибудинкової території, чим защемляє інтереси інших мешканців.

Згідно розрахунку заборгованості по відшкодуванню витрат по утриманню будинку і прибудинкової території, станом на 01 квітня 2012 року ( за період з жовтня 2009 року), за відповідачем утворилася заборгованість у розмірі 1595 грн. 08 коп. ( а.с.а.с.5,28).

Посилання відповідача на те, що договір повинен бути укладеним у письмовій формі, є необгрунтованими, оскільки, згідно зі ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона взяла на себе обов'язок здійснювати виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Позивачем відкрито лицевий рахунок на квартиру відповідача, на підставі чого проводиться нарахування плати за утримання будинку і прибудинкової території, видано відповідачу абонентську книжку, направляються йому рахунки для оплати, тобто, позивач надає послуги, а відповідач їх отримує і не відмовляється від них. Зазначене свідчить, що між сторонами уклалися договорні правовідносини і виникли права і обов'язки.

Судом встановлено, що позивач вже звертався у суд із позовом до відповідача про зобов'язання його до укладення договору на обслуговування житлового будинку і прибудинкової території. Рішенням Євпаторійського міського суду від 21 січня 2010 року у задоволенні позову було відмовлено, але вказане рішення було скасовано Апеляційним судом АР Крим 14 квітня 2010 року і ухвалено нове рішення, яким позов було задоволено, з відповідача стягнуто заборгованість за утримання будинку і прибудинкової території за період з листопада 2004 року до вересня 2009 року у розмірі 1723 грн. 07 коп., зобов'язано його до укладення з позивачем договору на обслуговування житлового будинку та прибудинкової території. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 28 березня 2012 року, рішення Апеляційного суду АР Крим від 14 квітня 2010 року залишено без змін ( а.с.а.с. 90, 91-93).

Щодо взаємозарахунку суми у розмірі 1410 грн. 64 коп., яку відповідачем було витрачено на встанавлення двері у під'їзді будинку, придбання будівельних матеріалів, ремонт внутрішніх мереж, заміну стояка, то вказаний спір вже був предметом розгляду справи, рішення якої скасовано.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинне виконуватися належним чином відповідно до умов договору і вимогам України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. При цьому одностороння відмова або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено в договорі або законі.

Таким чином, відповідач є фактичним користувачем комунальних послуг, що підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з чим з нього підлягає стягненню заборгованість по витратах на утримання будинку та прибудинкової території в розмірі 1595 грн. 08 коп.

Докази, які позивач подав у обгрунтування своїх заперечень на позов, не є належними та допустимими у розумінні вимог ст.ст. 57-59 ЦПК України.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 214 грн. 60 коп.

На підставі ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 3, 11-16, 525, 526, 611,633 Цивільного кодексу України, керуючись ст. ст.10, 11, 57-61, 209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України , суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Комунального підприємства «Житловик-1»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на утримання будинку та прибудинкової території, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Житловик-1» заборгованість по оплаті витрат на утримання будинку та прибудинкової території в сумі 1595 грн. 08 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Житловик-1» судовий збір у розмірі 214 грн. 60 коп. .( отримувач коштів - УДКС в м. Євпаторія, -22030001, код отримувача ( ЄДРПОУ) - 37940108, банк отримувача - ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, код банку отримувача МФО) - 824026, рахунок отримувача - 31214206700015, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ суду - 02897098, судовий збір, п.1.1.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений на підписаний 28 травня 2012 року.

СУДДЯ Т.В.РУЖИЦЬКА