Ухвала суду № 24238581, 17.02.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Золотарьов О.Ю.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2012 року справа №2а-1454/11/1213 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

15 лютого 2012 р. Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого- судді Шальєвої В.А.

суддів Геращенка І.В., Компанієць І.Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду в м. Донецьку, по б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу Луганської міської ради на постанову Ленінського районного суду м. Луганську від 17 листопада 2011 р. в справі № 2а-1454/11/1213 за позовом заступника військового прокурора Луганського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська до Луганської міської ради про часткове скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Заступник військового прокурора Луганського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська звернувся до Ленінського районного суду м. Луганська до Луганської міської ради про часткове скасування рішення, в обґрунтування позову зазначив, що 20.07.2009 р. відповідачем було прийнято рішення № 54/43 про припинення деякими суб'єктами права постійного користування земельними ділянками. Позивач вважає рішення таким, що підлягає скасуванню в частині п. 1.4 та 1.5 щодо припинення права постійного користування земельними ділянками КЕЧ району.

Постановою Ленінського районного суду м. Луганську від 17.11.2011 р. позовні вимоги задоволені.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в який він просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції норм, які полягають у тому, що судом не взято до уваги, що юридична особа, якій надавались у користуванні земельні ділянки - КЕЧ району, переформовано у квартирно-експлуатаційний відділ, проте, документи про правонаступництво надані не були.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 20.07.2009 р. Луганською міською радою прийнято рішення № 54/43 про припинення деякими суб'єктами права постійного користування земельними ділянками, зокрема, пунктом 1.4 цього рішення Луганській квартирно-експлуатаційній частині району припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 20,3800 га, що розташована на території м. Луганська та була відведена зазначеному суб'єкту в постійне користування. Підтверджується актом на право користування землею від 25.12.1976 р., зареєстрованим 30.111976 р. в книзі реєстрації землекористувачів за № 10, у зв'язку з припиненням діяльності КЕЧ району.

Пунктом 1.5 цього рішення Луганському квартирно-експлуатаційному району припинено право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 241,4800 га, що розташована на території м. Луганськ та була відведена зазначеному суб'єкту в постійне користування. Підтверджується актом на право користування землею, у зв'язку з припиненням діяльності КЕЧ району.

20.07.2011 р. Луганська квартирно-експлуатаційна частина району була внесена до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України як юридична особа, код ЄДРПОУ 07652214.

Відповідно до директиви Міністерства оборони України від 30.06.2005 р. № Д-322/1/014 Луганську квартирно-експлуатаційну частину району перейменовано у Квартирно-експлуатаційний відділ м. Луганська з місцем дислокування на попередніх фондах, відповідні зміни внесені до ЄДРПОУ.

Відповідно до ст. 152, 155 Земельного кодексу України, Держава забезпечує громадянам та юридичний особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ті порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельної ділянки і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. У разі виникнення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійним.

Відповідно до вимог ст. 141 кодексу підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Як передбачено статтею 33 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до статей 80, 87, 104 Цивільного кодексу України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. Юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язкові іншим юридичним особам-правонаступникам або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилась, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

На час прийняття рішення по суті в ЄДРПОУ внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи Квартирно-експлуатаційний відділ м. Луганська, ідентифікаційний номер № 07652214.

Відтак, Луганська квартирно-експлуатаційна частина як юридична особа не припинена, а була перейменована у квартирно-експлуатаційний відділ м. Луганська, ідентифікаційний номер юридичної особи той самий.

Зазначене відповідає встановленим судом першої інстанції обставинам, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для припинення користування земельними ділянками квартирно-експлуатаційному відділу м. Луганська.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Луганської міської ради на постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 17.11.2011 р. в справі № 2а-1454/11/1213 залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Луганську від 17.11.2011 р. в справі № 2а-1454/11/1213 за позовом заступника військового прокурора Луганського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська до Луганської міської ради про часткове скасування рішення залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Геращенко І.В. Компанієць І.Д.