Постанова № 24235132, 11.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 травня 2012 р. № 2-а- 2н-481/12/2070 (2а-43115/09/2070)

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого -судді Зінченко А.В.,

при секретарі -Воронові М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за заявою Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року по справі №2а-43115/09/2070 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства «Дирекція розвитку інфраструктури території" в особі філії "Куп'янське підприємство теплових мереж" про стягнення суми, -

встановив:

Харківське обласне комунальне підприємство "Дирекція розвитку інфраструктури території" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року по справі №2а-43115/09/2070 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства «Дирекція розвитку інфраструктури території»в особі філії Харківського обласного комунального підприємства "Куп'янське підприємство теплових мереж" про стягнення суми.

Свою заяву обґрунтували тим, що Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області звернувся до суду з позовом до Харківського обласного комунального підприємства «Дирекція розвитку інфраструктури території" в особі філії "Куп'янське підприємство теплових мереж", в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість яка виникла у діяльності філії, в розмірі 1398559,44 грн.

Суд, розглянувши справу, на підставі доданих до позову доказів адміністративний позов 11.12.2009 року задовольнив.

29.02.2012 року заявнику стало відомо, що дії Управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі постановою Харківського апеляційного адміністративного суду визнано неправомірними з самостійного перерозподілу сум страхових внесків по особовому рахунку ХОКП «Дирекція розвитку інфраструктури території»33,2 %, сплачених протягом березень 2009 р. -жовтень 2009 р.

Так, при розгляді справи № 2а-12640/11/2070, судом апеляційної інстанції встановлено, що поточні суми страхових внесків, які були сплачені Філією Заявника по особовому рахунку 33,2%, протягом березень 2009 року -жовтень 2009 року УПФУ в Куп'янському районі Харківської області зарахувало в рахунок погашення фінансових санкцій, пені згідно рішення № 149 від 12.05.2008 року, які вже були раніше стягнуті в судовому порядку по справі № 6858/08/2070 та в подальшому сплачені ХОКП «Дирекція розвитку інфраструктури території»на підставі укладеної мирової угоди від 07.04.2009 року.

Разом з цим при розгляді справи в суді апеляційної інстанції, з пояснень представника УПФУ в Куп'янському районі, Заявнику стало відомо, що облік сплачених сум страхових внесків по мировій угоді від 07.04.2009 року ведеться на окремому особовому рахунку, що було підтверджено карткою особового рахунку розстрочених сум боргу.

Тобто на момент розгляду справи в Харківському окружному адміністративному суді керівник ХОКП «Дирекція розвитку інфраструктури території»не був проінформований проданні обставини та справжній стан заборгованості перед Пенсійним фондом.

Враховуючи вищезазначене заявник просить суд скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року по адміністративній справі № 2а -43115/09/2070 в частині стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на суму 395 483,20 грн., в частині стягнення нені на суму 9 557,04 грн., в частині стягнення фінансових санкцій на суму 14 896,10 грн.

В судовому засіданні представник заявника свою заяву підтримав та прохав суд переглянути справу та скасувати постанову суду, а позов УПФУ задовольнити частково..

Представник УПФУ в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував та вважав її такою, що не підлягає задоволенню, а постанова суду не підлягає скасуванню.

Заслухавши пояснення представників сторін судом встановлено наступне.

Філія Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" "Куп"янське підприємство теплових мереж" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області як платник страхових внесків.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

У вересні-грудні 2008 року та січні-вересні поточного року відповідач самостійно здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати, та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішеннями начальника Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", до відповідача були застосовані фінансові санкції.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. ч. 2, 15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій, строки давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до ч. 8 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що поточні суми страхових внесків, які були сплачені Філією Заявника по особовому рахунку 33,2% протягом березня-жовтня 2009 року, УПФУ у Куп'янському районі Харківської області зарахувало в рахунок погашення фінансових санкцій, пені згідно рішення №149 від 12.05.2008 року, які вже були раніше стягнуті в судовому порядку по справі №2а6858/08/2070 та в подальшому сплачені ХОКП «Дирекція розвитку інфраструктури території»на підставі укладеної мирової угоди від 07.04.2009 року.

Також судом встановлено, що облік сплачених сум страхових внесків по мировій угоді від 07.04.2009 року ведеться на окремому особовому рахунку, що було підтверджено карткою особового рахунку розстрочених сум боргу.

Такі обставини, не були раніше відомі Заявнику, оскільки з платіжних доручень про сплату поточних страхових внесків протягом березень 2009 р. - жовтень 2009 р. та про сплату розстрочених сум боргу по мировій угоді від 07.04.2009 р. вбачається, що всі суми страхових внесків сплачувалися Заявником та філією Заявника на один розрахунковий рахунок № 25606312506 управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі.

За таких обставин, Заявник не міг знати та передбачити, що в подальшому УПФ в Куп'янському районі буде перерозподіляти сплачені суми страхових внесків між картками особових рахунків та припуститься помилки в зв'язку з чим безпідставно буде зараховувати сплачені поточні суми страхових внесків по особовому рахунку 33,2 % в рахунок погашення фінансових санкцій, пені, які вже сплачувалися Заявником на підставі укладеної мирової угоди від 07.04.2009 року .

Матеріалами справи підтверджено, що всього протягом березень 2009 р. - жовтень 2009 р., Філією Заявника було сплачено 419 936,34 грн., поточних страхових внесків по особовому рахунку 33,2%, на розрахунковий рахунок № 25606312506 УПФ в Куп'янському районі, що підтверджується карткою особового рахунку та платіжними дорученнями.

Як вбачається з копії адміністративного позову № 14854-07/18 від 05.11.09 р., по справі № 2а - 43115/09 до стягнення підлягає недоїмка в розмірі 1 398 559,44 грн., станом на 01.10.2009 р.

Згідно вимоги про сплату боргу № Ю-144 від 02.10.2009 р., заборгованість Філії Заявника становить 1 398 559,44 грн., в тому числі недоїмка по сплаті страхових внесків (33,2%) -1029638,36 грн., недоїмка по сплаті страхових внесків (1-5%) - 33560,63 грн., фінансові санкції - 56 162,48 грн., пеня - 279 197,97 грн.

Враховуючи те, що УПФ в Куп'янському районі протиправно зарахувало поточні страхові внески 33,2 % в розмірі 419 936,34 грн., сплачені Філією протягом березень 2009 р. - жовтень 2009 р., в рахунок погашення фінансових санкцій, пені, то недоїмка по сплаті страхових внесків станом на 01.10.2009 р., по особовому рахунку 33,2% буде складати 634 155,16 грн., тобто 1029638,36 грн. (згідно вимоги про сплату боргу від 02.10.2009 р.) - 395 483,20 грн.,(поточні страхові внески сплачені протягом березень 2009 р. - вересень 2009 р.) = 634 155,16 грн. (недоїмка по особовому рахунку 33,2 % станом на 01.10.2009 р.).

Таким чином, загальна заборгованість Філії Заявника по сплаті страхових внесків станом на 01.10.2009 р.(33,2%, 1-5%) буде складати 634 155,16 грн. +33 560,63 грн. = 667 715,79 грн.

Окрім того, вищезазначені дії УПФ в Куп'янському районі позначилися на розмірі фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 33,2%, що підлягали стягненню станом на 01.10.2009 року, оскільки до розміру фінансових санкцій та пені входять фінансові санкції та пеня згідно рішення № 149 від 12.05.2008 р., що вже були раніше стягнуті в судовому порядку та сплачувалися Заявником на підставі укладеної мирової угоди від 07.04.2009р.

Так, суд вказує, що фінансові санкції в розмірі 56 162,48 грн. - це фінансові санкції в розмірі 41266,38 грн..(згідно рішення № 439 від, 20.07.2009 р.,) + фінансові санкції в розмірі 14 896,10 грн. (згідно рішення № 149 від 12.05.2008 р.); пеня в розмірі 279 197,97 грн., - це нарахована пеня в розмірі 269640,93 грн.(згідно рішення № 439 від 20.07.2009 р.,) + нарахована пеня в розмірі 9557,04 грн.(згідно рішення №149 від 12.05.2008 р.).

Отже, фінансові санкцій та пеня, що стягнуті в судовому порядку по справі № 2а - 43115/09 є завищеними на 14896,10 грн. (фінансові санкції) та на 9557,04 грн. (пеня).

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість в розмірі 1 398 559,44 грн., в тому числі недоїмка з страхових внесків - 1063198,99 грн., фінансові санкції - 56 162,48 грн., пеня - 279197,97 грн., що стягнута з ХОКП «Дирекція розвитку інфраструктури території»на користь управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі є завищеною та виникла з вини УПФ в Куп'янському районі через протиправне зарахування поточних сум страхових внесків в розмірі 419 936,34 грн., сплачених Філією протягом березень 2009 р. - жовтень 2009 р., на погашення боргу з фінансових санкцій, пені, згідно рішення № 149 від 12.05.2008 року, які раніше вже були стягнуті в повному обсязі по справі № 2а- 6858/08, що підтверджується постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 року по справі №2а-12640/11/2070.

Вищезазначені обставини існували на момент розгляду справи № 2а -43115/09 однак не були і не могли бути відомі ХОКП «Дирекція розвитку інфраструктури території»на момент вирішення спору по суті.

Відповідно до ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є серед інших істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

А згідно ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що заява Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року по справі №2а-43115/09/2070 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства «Дирекція розвитку інфраструктури території»в особі філії Харківського обласного комунального підприємства "Куп'янське підприємство теплових мереж" про стягнення суми є законною та обґрунтованою, та є такою що підлягає задоволенню судом.

У зв'язку з цим, постанова Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року по справі №2а-43115/09/2070 по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства Дирекція розвитку інфраструктури території" в особі філії "Куп'янське підприємство теплових мереж" про стягнення суми підлягає скасуванню у зв'язку з нововиявленими обставинами, а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства «Дирекція розвитку інфраструктури території»в особі філії Харківського обласного комунального підприємства "Куп'янське підприємство теплових мереж" про стягнення суми підлягають частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись На підставі викладеного керуючись ст.ст. 2, 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160 -162, 167, 245-253 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року по справі №2а-43115/09/2070 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства «Дирекція розвитку інфраструктури території»в особі філії Харківського обласного комунального підприємства "Куп'янське підприємство теплових мереж" про стягнення суми -задовольнити.

Скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року по справі №2а-43115/09/2070 по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства Дирекція розвитку інфраструктури території" в особі філії "Куп'янське підприємство теплових мереж" про стягнення суми.

Стягнути з Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 5 поверх, код ЄДРПОУ 03361721) на користь Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області (63701, м. Куп'янськ, вул. Рози Люксембург, 3, р/р 25606301506 в ВАТ "Державний ощадний банк України" Куп'янське відділення № 939 МФО 350181, код 22681934) заборгованість в розмірі 978623 грн. (дев'ятсот сімдесят вісім тисяч шістсот двадцять три) грн. 10 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови в повному обсязі апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 24 травня 2012 року.

Суддя А.В. Зінченко