Постанова № 24235021, 15.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

15 травня 2012 р. №2а-4357/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Курило В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми заборгованості по сплаті сум фінансових санкцій та пені згідно рішення №1486 від 22.12.2011 року в сумі 53,17 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 08.05.2012 року, які надійшли на адресу суду 08.05.2012р. На адресу суду заяв та клопотань від позивача не надійшло.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, на адресу суду надала заперечення проти позову, в яких зазначила, що у період до 2004 року і протягом 2004 року здійснювала підприємницьку діяльність із застосуванням спрощеної системи оподаткування та обліку із сплатою фіксованого податку, тому висновки позивача про наявність заборгованості зі сплати страхових внесків є безпідставними, а застосування фінансових санкцій та пені необґрунтованими.

Відповідач зазначила, що статтею 2 Закону України "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - І кварталу 2005 року" №3583-ІV від 16.03.2006р. встановлено, що донарахування та фінансові санкції до суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності щодо сум фактично сплачених внесків у 2004 році - 1 кварталі 2005 року, не застосовуються, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

За таких умов, враховуючи неявку представника позивача, який є суб'єктом владних повноважень та неявку представника відповідача, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів, без участі уповноважених представників сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Харкова 24.11.2000 року.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 згідно частини 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків.

За несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова рішенням №1486 від 22.12.2011р. до відповідача застосована фінансова санкція в розмірі 27,01 грн. та нарахована пеня в розмірі 26,16 грн. Вказане рішення було отримано відповідачем 27.12.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою поштового повідомлення.

Відповідач не скористався правом передбаченим положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. та не оскаржив винесене Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова рішенням №1486 від 22.12.2011р. у судовому чи позасудовому порядку.

На підставі картки особового рахунку страхувальника позивачем було виставлено вимогу №Ф-321У від 01.02.2012р. про сплату боргу зі страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (в т.ч. за фінансовими санкціями (штрафи) у розмірі 27,01 грн., пеня у розмірі 26,16 грн.), яка отримана відповідачем 29.02.2012 року, що підтверджується повідомленням з відповідною відміткою.

Суд враховує, що відповідно до абз.8 ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р., у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом встановлено, що у порядку визначеному абз.8 ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.8.5 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663, вимога про сплату боргу в адміністративному або судовому порядку відповідачем не оскаржувалася, у зв'язку з чим дана вимога є узгодженою та підлягає виконанню.

На момент подачі адміністративного позову сума заборгованості у сумі 53,17 грн. відповідачем не погашена.

Відповідно до абзацу 6 пункту 7 розділу VІІІ "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством.

Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством , або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Страхувальник відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до п.6 ст.64 цього ж Закону територіальні органи мають право застосовувати до платників страхових внесків фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

У встановлений законом строк, відповідач зобов'язання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не виконав.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, строки давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова сума простроченої заборгованості по фінансовим санкціям та пені.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, 61034) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова (код ЄДРПОУ 22682980, юридична адреса: 61004, м.Харків, вул.Примакова, 40/42, р/р 256033122096, р/р 256023132096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823) заборгованість по фінансовим санкціям та пені у розмірі 53.17 грн. (п'ятдесят три гривні сімнадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 18.05.2012 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.