Ухвала суду № 24232581, 23.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

23 травня 2012 року Справа № 2а-4729/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Коваленка В.І.,

при секретарі -Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

позивача -не з'явився,

відповідача -не з'явився,

заявника -управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області -не з'явився,

заступника начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції Кольцової О.В. -не з'явилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 про стягнення 21 692 грн. 43 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 про стягнення 21 692 грн. 43 коп.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.11.2009р. адміністративний позов задоволено повністю та стягнуто з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 21 692 грн. 43 коп.

17.05.2012р. управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області подало до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Свою позицію мотивує тим, що на виконання зазначеної постанови суду видано виконавчий лист. Оскільки відбулась реорганізація управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області шляхом його злиття з управлінням Пенсійного фонду України в місті Умань Черкаської області, то новоутворене управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області є правонаступником усіх прав та обов'язків зазначених управлінь. На момент звернення з заявою заборгованість згідно виконавчого листа не сплачена, а тому виникла необхідність заміни сторони виконавчого провадження з метою стягнення зазначеної заборгованості.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

В судове засідання представник управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області не з'явився, проте направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі та зазначив, що підтримує заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Заступник начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції Кольцова О.В. в судове засідання не з'явилась, проте направила до суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Розглянувши подані документи і матеріали повно, всебічно та об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до наступного.

Як встановлено судом, на виконання згаданої постанови суду видано виконавчий лист від 25.12.2009р., який пред'явлений позивачем до виконання.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з поданою стягувачем заявою, на виконанні у заступника начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Кольцової О.В. перебувало виконавче провадження № 18257982 з примусового виконання вже згаданого виконавчого документа.

Постановою заступника начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Кольцової О.В. від 20.10.2011р. виконавчий лист, виданий на виконання рішення у даній справі, повернуто стягувачу.

В подальшому новоутворене управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області звернулось до Уманського районного відділу державної виконавчої служби із заявою про примусове виконання наведеного виконавчого документа.

Однак, постановою заступника начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Кольцової О.В. від 05.12.2011р. відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження. Підставою для винесення такої постанови стало те, що заява про примусове виконання подана неналежним стягувачем, а також наявність встановленої заборони щодо звернення стягнення на майно боржника, що фактично виключає можливість здійснення виконавчого провадження.

Суд зазначає, що Кабінет Міністрів України своєю постановою від 27 липня 2011 року № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України»вирішив утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком шляхом злиття, зокрема, управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області та управління Пенсійного фонду України в місті Умані в єдине управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011р. № 21-2 визначено процедуру передачі прав та обов'язків від управлінь Пенсійного фонду України, що припиняються до новостворених управлінь Пенсійного фонду України.

Зокрема, пунктом 4.7 зазначеної постанови зобов'язано голів комісій з припинення управлінь здійснити передачу майна і майнових зобов'зань припинених управлінь у встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998р. № 1482 «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»порядку та подати на затвердження до Пенсійного фонду України передавальний акт, а нотаріально посвідчені копії передавальних актів -органам, які здійснюють реєстрацію за місцем державної реєстрації припинених управлінь, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію за місцем державної реєстрації утворених управлінь.

При дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що згідно передавального акту від 18 жовтня 2011 року, затвердженого головою правління Пенсійного фонду України, комісією з припинення управління Пенсійного фонду України в Уманському районі передано представникам управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області всі активи та пасиви, матеріальні цінності, згідно інвентаризаційних описів.

Зі спеціалізованого витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.05.2012р. судом втановлено, що управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (місцезнаходження: вул. Залізняка, 2-А, м. Умань, Черкаська обл., 20300, ідентифікаційний код 21366705) припинено як юридичну особу.

Також, судом встановлено, що 18.10.2011р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснено запис про державну реєстрацію новоутвореної юридичної особи -управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області (місцезнаходження: вул. Тельмана, 4, м. Умань, Черкаська обл., 20300, ідентифікаційний код 37908064).

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України та частини 1 статті 59 Господарського кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Відповідно до частини 1 статті 106 Цивільного кодексу України, злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Згідно частиною 3 статті 59 Господарського кодексу України у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаного суб'єкта господарювання.

Як передбачено частиною другою та третьою статті 107 Цивільного кодексу України, після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Таким чином, аналізуючи матеріали справи та положення наведених нормативних актів, судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області (місцезнаходження: вул. Тельмана, 4, м. Умань, Черкаська обл., 20300, ідентифікаційний код 37908064) є правонаступником усіх прав та обов'язків управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (місцезнаходження: вул. Залізняка, 2-А, м. Умань, Черкаська обл., 20300, ідентифікаційний код 21366705).

Вирішуючи клопотання управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження, суд враховує, що згідно положень частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999р. № 606-XIV, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку про необхідність задоволення наведеного вище клопотання та вважає за можливе замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 18.11.2009р. по справі № 2а-4729/09/2370, а саме: стягувача -управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (місцезнаходження: вул. Залізняка, 2-А, м. Умань, Черкаська обл., 20300, ідентифікаційний код 21366705) на його правонаступника -управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області (місцезнаходження: вул. Тельмана, 4, м. Умань, Черкаська обл., 20300, ідентифікаційний код 37908064).

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 18.11.2009р. по справі № 2а-4729/09/2370, а саме: стягувача -управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (місцезнаходження: вул. Залізняка, 2-А, м. Умань, Черкаська обл., 20300, ідентифікаційний код 21366705) на його правонаступника - управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області (місцезнаходження: вул. Тельмана, 4, м. Умань, Черкаська обл., 20300, ідентифікаційний код 37908064).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Коваленко