Постанова № 24231798, 17.05.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2012 р. Справа № 2а-1223/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Озара О.Я.,

представника позивача: Сегін Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекція у Галицькому районі Івано-Франківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатагропродукт" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку, -

ВСТАНОВИВ:

04.05.2012 року Державна податкова інспекція у Галицькому районі Івано-Франківської області Державної податкової служби (далі по тексту позивач) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатагропродукт" (далі -відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 15649,34 гривень за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено утворення податкового боргу в розмірі 15649,34 гривень, який стягнутий рішеннями Івано-Франківського окружного адміністративного суду та Господарського суду Івано-Франківської області. Вжиті позивачем заходи стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок його готівки не призвели до погашення боргу, що стало підставою звернення податкового органу з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 15649,34 гривень за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав вказаних в позовній заяві, суду пояснила, що податковим органом вжито заходи про погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, зокрема, позивач звертався до банківських установ із платіжними вимогами з метою погашення заборгованості, здійснено опис майна відповідача, застосовано податкову заставу до майна відповідача та внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Просила надати Державній податковій інспекції у Галицькому районі Івано-Франківської області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатагропродукт" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податків.

Відповідач в судове засідання не з'явився, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття хоча, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений. Правом подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористався, а тому, у відповідності до положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що даний адміністративний позов підставний та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Галицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області проведено державну реєстрацію юридичної особи -Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатагропродукт" (а. с. 9 -11).

14.12.2000 року відповідача взято на податковий облік державною податковою інспекцією в Галицькому районі Івано-Франківської області, як платника податків (а. с. 8).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Положеннями статті 36 Податкового кодексу України визначено суть податкового обов'язку, згідно положень якої податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1).

Згідно пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного року від 10.08.2011 року за №2а-2107/11/0970 стягнуто з відповідача податковий борг в розмірі 6627,90 гривень, 30.08.2011 року у цій справі судом видано виконавчий лист, 11.10.2011 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження за №29191849 з виконання виконавчого листа за №2а-2107/11/0970 (а. с. 12 -16).

01.07.2011 року Господарським судом Івано-Франківської області видано Наказ за №135 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатагропродукт»11310,31 гривень орендної плати за землю. 07.09.2011 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження за №28563473 з примусового виконання наказу за №135 від 01.07.2011 року (а. с. 17, 18).

22.12.2011 року постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду за №2а-3964/11/0970 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатагропродукт»заборгованість в розмірі 4649,92 гривень. 08.02.2012 року судом видано виконавчий лист, по цій справі. 12.04.2012 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження за №32197385 з виконання виконавчого листа за №2а-3964/11/0970 (а. с. 19 -22).

03.04.2012 року рішенням Господарського суду Івано-Франківської області за №5010/153/2012-Пз-18/7 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатагропродукт» заборгованість в розмірі 2676,24 гривень та 1073 гривень судового збору. 17.04.2012 року Господарським судом Івано-Франківської області видано наказ за №426 (а. с. 23 -25).

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що позивачем подано до ПАТ КБ «ПриватБанк»платіжну вимогу за №4 від 27.09.2011 року на списання коштів на суму боргу в розмірі 8491,82 гривень, до ПАТ «Банк Форум»платіжну вимогу за №5 від 27.09.2011 року на суму 8491,82 гривень, до ПАТ «Банк Форум»платіжну вимог за №10 від 25.10.2011 року на суму 8829,39 гривень та до ПАТ КБ «ПриватБанк»платіжну вимогу на списання коштів на суму боргу в розмірі 8829,38 гривень (а. с. 27, 29, 31, 33). Вказані платіжні вимоги повернуті установами банків без виконання у зв'язку з відсутності коштів на рахунках відповідача.

Відповідно пункту 95.2 даної статті стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на виконання вимог пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України сформовано та надіслано відповідачу першу податкову вимогу за №1/191/4101/10/24 від 05.06.2006 року на суму 1068,58 гривень та другу податкову вимогу за №2/203/5033/10/24 від 06.07.2009 року на суму 11519,35 гривень, які відповідач залишив без реагування, а податковий борг за ними не сплатив.

Таким чином, суд зазначає, що з моменту надіслання податкових вимог про сплату боргу до моменту вжиття позивачем заходів щодо погашення податкового боргу минуло більше 60 календарних днів.

Відповідачем не сплачено у встановлені строки податковий борг в розмірі 15649,34 гривень, а судові рішення про стягнення сум вказаного податкового боргу з рахунків у банках, що обслуговують відповідач та за рахунок готівки, що йому належить не виконані (а. с. 7).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 91.1 статті 91 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно (пункт 91.2 статті 91).

Згідно пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Згідно пункту 89.5 цієї статті, у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Судом встановлено, що посадовою особою Державної податкової інспекції в Галицькому районі Івано-Франківської області, Рішенням від 07.08.2009 року за №87 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, застосовано до відповідача заходи стягення узгодженої суми податкового боргу за рахунок активів, що перебувають у його власності, а також за рахунок тих активів, прав власності по яких він набуде у майбутньому (а. с. 34).

У відповідності до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, 13.08.2009 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис, об'єктом обтяження якого є активи платника податків згідно Акта опису від 12.08.2009 року за №9.

26.05.2011 року актом опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) за №1 визначено майно, яке вноситься у податкову заставу: м'ясо свинини на кості морожене, кількістю 446,50 кг., вартістю 11609 гривень та м'ясо свинини на кості морожене кількістю 966 кг., вартістю 24150 гривень (а. с. 39).

27.05.2011 року до реєстраційного запису Державного реєстру обтяжень рухомого майна 8964563 контрольна сума 96Г6А5511Г внесено зміни -вилучено об'єкт: активи платника податків загідно з Актом опису від 12.08.2009 року за №9, додано об'єкт: активи платника податків згідно з Актом опису від 26.05.2011 року за №1., що підтверджується копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) (а. с. 36).

Посадовою особою податкового органу прийнято рішення за №9 від 28.09.2011 року про опис майна у податкову заставу (а. с. 38).

28.09.2011 року податковим керуючим, на підставі рішення від 28.09.2011 року за №9 про опис майна у податкову заставу платника податків відповідача проведено опис майна: м'ясо свинини на кості морожене вартістю 4957,20 гривень (а. с. 39).

30.09.2011 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис, об'єктом обтяження якого є активи платника податків згідно акту опису за №2 від 28.09.2011 року, що підтверджується копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а. с. 40).

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, виходячи з аналізу положень Податкового кодексу України та матеріалів даної адміністративної справи, беручи до уваги ту обставину, що суму податкового боргу в розмірі 15649,34 гривень відповідачем у встановлені законодавством строки не погашено, вжиті позивачем заходи стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок його готівки не призвели до погашення такого боргу, то суд приходить до висновку про обґрунтованість надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків -Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатагропродукт", що перебуває у податковій заставі, а рішення суду щодо надання такого дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 15649,34 гривень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Галицькому районі Івано-Франківської області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатагропродукт" (ідентифікаційний код 31265297) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податків.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 22.05.2012 року.