Постанова № 24229565, 23.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2012 року Справа № 2а/2370/1219/2012

08 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Кульчицького С.О.,

при секретарі -Поліщук О.О.,

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючи такого платника податковий борг в сумі 2106703 грн. 33 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повністю.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (витяг станом на 05.03.2012 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи..

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Черкаської міської ради 07.12.2007 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та перебуває на обліку в державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби як платник податків і зборів з 10.12.2007 року.

Заборгованість, яка заявляється до стягнення підтверджується наступним документом:

1) по податку на додану вартість:

- нараховано ПДВ по декларації, декларація № 13800 від 21.02.2011 pоку, термін сплати 02.03.2011 року, у сумі - 1001 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9001598489 від 01.11.2010 року, у сумі - 100 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9001598489 від 25.03.2011 року, у сумі - 5 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9001606855 від 01.08.2010 року, у сумі - 199 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 900106855 від 28.03.2011 року, у сумі - 10 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9001819518 від 12.04.2011 року, у сумі - 6 грн.;

- збільшено суми ПДВ. що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9001865041 за 01.02.2011 року, у сумі - 1211 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9001865041 від 13.04.2011 року, у сумі - 61 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9002645764 за 01.12.2010 року, у сумі - 378 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9002648101 за 01.01.2011 року, у сумі - 404 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягає сплаті, уточнюючий документ № 9002653477 за 01.02.2011 року, у сумі - 103 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягає сплаті, уточнюючий документ № 9002656018 за 01.03.2011 року, у сумі - 800 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягає сплаті, уточнюючий документ № 9002628819 за 01.07.2010 року, у сумі - 1008 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягає сплаті, уточнюючий документ № 9002631851 за 01.08.2010 року, у сумі - 802 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягає сплаті, уточнюючий документ № 9002635737 за 01.09.2010 року, у сумі - 804 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягає сплаті, уточнюючий документ № 9002641527 за 01.10.2010 року, у сумі - 413 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягає сплаті, уточнюючий документ № 9002643519 за 01.11.2010 року, у сумі - 413 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002628819 від 28.04.2011 року, у сумі - 50 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002631851 від 28.04.2011 року, у сумі - 40 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002635737 від 28.04.2011 року, у сумі - 40 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002641527 від 28.04.2011 року, у сумі - 20 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002643519 від 28.04.2011 року, у сумі - 21 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002645764 від 28.04.2011 року, у сумі - 19 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002648101 від 28.04.2011 року, у сумі - 20 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002653477 від 28.04.2011 року, у сумі - 5 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9002656018 від 28.04.2011 року, у сумі - 40 грн.;

- нараховано ПДВ по декларації, декларація № 9002450889 від 20.04.2011 р., термін сплати 30.04.2011 року, у сумі - 1084 грн.;

- нараховано ПДВ по декларації, декларація № 9003627388 від 20.05.2011 року, термін сплати 30.05.2011 року, у сумі - 2885 грн.;

- нараховано ПДВ по декларації, декларація № 9004277218 від 20.06.2011 року, термін сплати 30.06.2011 року, у сумі - 259 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9004552425 за 01.09.2010 року, у сумі - 608 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9004552425 від 08.07.2011 року, у сумі - 30 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9004586911 за 01.10.2010 року, у сумі - 171 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9004589439 за 01.11.2010 року, у сумі - 122 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9004586911 від 11.07.2011 року, у сумі - 9 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9004589439 від 11.07.2011 року, у сумі - 6 грн.;

- акт перевірки № 1261/17-125 від 23.05.2011 року нараховано штрафні санкції за порушення терміну сплати податкового зобов'язання з ПДВ. штраф у розмірі 10%, податкове повідомлення - рішення № 0004611701 від 27.05.2011 року, у сумі -395 грн. 75 коп. збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9005032652 за 01.12.2010 року, у сумі - 634 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9005032652-від 20.07.2011 року, у сумі - 32 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9005160055 за 01.09.2010 року, у сумі - 427 грн.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9005160111 за 01.08.2010 року, у сумі - 1864 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9005160055 від 21.07.2011 року, у сумі - 21 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9005160111 від 21.07.2011 року, у сумі - 93 грн.;

- виключення збільшення суми ПДВ, що підлягала нарахуванню, уточнюючий документ № 9005032652 від 20.07.2011 року, у сумі - (- 634 грн.);

- виключення збільшення суми ПДВ, що підлягала нарахуванню, уточнюючий документ № 9005160111 від 21.07.2011 року, у сумі - (- 1864 грн.);

- виключення збільшення суми ПДВ, що підлягала нарахуванню, уточнюючий документ № 9005160055 від 21.07.2011 року, у сумі - (- 427 грн.);

- виключено нарахування платником самостійно в поточному році штрафні санкції, уточнюючий документ № 9005032652 від 20.07.2011 року, у сумі - (- 32 грн.);

- виключено нарахування платником самостійно в поточному році штрафні санкції, уточнюючий документ № 9005160055 від 21.07.2011 року, у сумі - (- 21 грн.);

- виключено нарахування платником самостійно в поточному році штрафні санкції, уточнюючий документ № 9005160111 від 21.07.2011 року, у сумі - (- 93 грн.);

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9007250057 за 01.12.2010 року, у сумі - 221 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9007250057 від 29.08.2011 року, у сумі - 11 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9007250361 від 29.08.2011 року, у сумі - 12 грн.;

- нараховано ПДВ по декларації, декларація № 9007137809 від 22.08.2011 p., термін сплати 30.08.2011 року, у сумі - 103 грн.;

- акт перевірки № 2329/17-125 від 18.07.2011 р. нараховано штрафні санкції за порушення терміну сплати податкового зобов'язання з ПДВ, по строку сплати 30.12.2010 року сплачено 06.01.2011 року, податкове повідомлення - рішення № 0016301701 від 27.07.2011 року, у сумі -39 грн. 01 коп.;

- збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий документ № 9007522992 за 01.07.2011 року, у сумі - 167 грн.;

- нараховано платіж самостійно штрафні санкції, уточнюючий документ № 9007522992 від 15.09.2011 року, у сумі - 8 грн.;

- нараховано ПДВ по декларації, декларація № 9008053105 від 20.09.2011 p., термін сплати 30.09.2011 року, у сумі - 50 грн.;

- акт перевірки № 1340/17-31 від 07.10.2011 р. встановлено порушення пп.4.1. ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 року (із зміна і доповненнями), у результаті чого занижено ПДВ на 705030 грн., а саме: серпень 2010 року - 403499 грн., вересень 2010 року - 109805 грн., грудень 2010 року - 191726 грн., винесено податкове повідомлення - рішення № 0002801702 від 17.10.2011 року, у сумі -881287 грн. 50 коп., нараховано ПДВ по декларації, декларація № 9009345516 від 20.10.2011 року, термін сплати 30.10.2011 року, у сумі - 1 884 грн.;

- акт перевірки № 3141/17-125 від 05.10.2011 року, встановлено завищення сум податкового кредиту, що призвело до заниження сум податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках, винесено податкове повідомлення - рішення № 00028471701 від 20.10.2011 року, у сумі - 86206 грн.;

- акт перевірки № 5341/17-125 від 21.12.2011 року, нараховано штрафні санкції за порушення терміну сплати податкового зобов'язання з ПДВ, штраф у розмірі 20%, податкове повідомлення - рішення № 0046411701 від 23.12.2011 року, у сумі - 11 грн.;

- акт перевірки № 5341/17-125 від 21.12.2011 року, нараховано штрафні санкції за порушення терміну сплати податкового зобов'язання з ПДВ, штраф у розмірі 10%, податкове повідомлення - рішення № 0046411701 від 23.12.2011 року, у сумі - 3 грн.;

- акт перевірки № 36/17-2107 від 23.01.2012 року, встановлено порушення пп.4.1. ст. 4. пп.7.3.1 п.7.3, пп. 7.4.5. п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 року (із зміна і доповненнями) у результаті чого занижено податок на додану вартість у періоді, що перевірявся, винесено податкове повідомлення - рішення № 0000251702 від 03.02.2012 року, у сумі - 703242 грн.;

- акт перевірки № 4357/17-125 від 05.12.2011 року, встановлено завищення сум податкового кредиту, що призвело до заниження сум податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках, винесено податкове повідомлення - рішення № 0038171701 від 07.12.2011 року, у сумі -118600 грн 50 коп.;

- нараховано ПДВ по декларації, декларація № 9007146769 від 20.02.2012 року, термін сплати 01.03.2012 року, у сумі - 60 грн.

Розрахунок: 1001 грн. -502 грн. 55 коп. + 100 грн. + 5 грн. + 199 грн. + 10 грн. + 212 грн. + 6 грн. + 1211 грн. + 61 грн. + 378 грн. + 404 грн. + 103 грн. + 800 грн. + 1008 грн. + 802 грн. + 804 грн. + 413 грн. + 413 грн. + 50 грн. + 40 грн. + 40 грн. + 20 грн. + 21 грн. + 19 грн. + 20 грн. + 5 грн. + 40 грн. - 180 грн.(сплачено) + 1084 грн. + 2885 грн. - 3000 грн.(сплачено) - 300 грн.(сплачено) + 259 грн. + 608 грн. + 30 грн. + 171 грн. + 122 грн. + 9 грн. + 6 грн. + 44 грн. + 37 грн. 60 коп. + 161 грн. 20 коп. + 10 грн. 40 коп. + 10 грн. 10 коп. + 24 грн. 15 коп. + 43 грн. 60 коп. + 44 грн. 75 коп. + 19 грн. + 634 грн. + 32 грн. + 427 грн. + 1864 грн. + 21 грн. + 93 грн. - 634 грн. - 1864 грн. - 427 грн. - 32 грн. - 21 грн. - 93 грн. + 221 грн. + 11 грн. + 12 грн. + 103 грн. + 39 грн. + 167 грн. + 8 грн. + 50 грн. + 881287 грн. 50 коп. + 1884 грн. + 86206 грн. + 14 грн. + 100 грн. + 703242 грн. + 118600 грн. 50 коп. + 60 грн. + 59 грн. 68 коп. (пеня) = 1801836 грн. 89 коп.

2) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами:

- нараховано платіж самостійно по строку, декларація № 0001041701 від 09.02.2011 року, термін сплати 19.02.2011 року, у сумі -772 грн. 50 коп.;

- нараховано платіж самостійно по строку, розрахунок авансових платежів № 0009571701 від 01.03.2011 року, термін сплати 14.03.2011 року, у сумі -493 грн. 13 коп.;

- нараховано платіж самостійно по строку, розрахунок авансових платежів № 0009571701 від 01.03.2011 року, термін сплати 14.05.2011 року, у сумі -493 грн. 13 коп.;

- нараховано платіж самостійно по строку, розрахунок авансових платежів № 0009571701 від 01.03.2011 року, термін сплати 14.08.2011 року, у сумі -493 грн. 13 коп.;

- акт перевірки № 2126/17-125 від 23.06.2011 року нараховано штрафні санкції за порушення терміну сплати податку з доходів фізичних осіб по строку сплати 15.11.2010 р. сплачено 27.12.2010 року, винесено податкове повідомлення - рішення № 00012211701 від 29.06.2011 року, у сумі -58 грн. 71 коп.;

- нараховано платіж самостійно по строку, розрахунок авансових платежів № 0009571701 від 01.03.2011 року, термін сплати 14.11.2011 року, у сумі -493 грн. 13 коп.;

- акт перевірки № 36/17-2107 від 23.01.2012 року встановлено порушення ст. 13 ДКМУ «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1992 року № 13-92 зі змінами та доповненнями, у результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб, винесено податкове повідомлення - рішення № 0000261702 від 03.02.2012 року, у сумі - 241101 грн. нараховано платіж самостійно за рік, декларація № 9016093729 від 09.02.2012 року, термін сплати 19.02.2012 року, у сумі - 2 186 грн. 55 коп.;

- акт перевірки № 57/17-125 від 05.01.2012 року нараховано штрафні санкції за порушення терміну сплати податку з доходів фізичних осіб по строку сплати 19.02.2011 року сплачено 27.07.2011 року, винесено податкове повідомлення - рішення № 0000821701 від 12.01.2012 року, у сумі - 240 грн.

Розрахунок: 772 грн. 50 коп. -93 грн. 30 коп. (переплата) + 493 грн. 13 коп. + 493 грн. 13 коп. - 1200 грн. (сплачено) + 493 грн. 13 коп. + 58 грн. 71 коп. + 493 грн. 13 коп. + 241101 грн. + 2186 грн. 55 коп. + 240 грн. + 44 грн. 08 коп. (пеня) = 245082 грн. 06 коп.

3) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами:

- актом перевірки № 36/17-2107 від 23.01.2012 року встановлено порушення ст. 14 ДКМУ «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1992 р. № 13-92 зі змінами та доповненнями та пп. а п. 19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22.05.2003 року, у результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб, винесено податкове повідомлення - рішення № 0000271702 від 03.02.2012 року, у сумі -59784 грн. 38 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає: 1801836 грн. 89 коп. + 245082 грн. 06 коп. + 59784 грн. 38 коп. = 2106703 грн. 33 коп.

Керуючись ст. 59 Податкового кодексу України, боржнику направлена та вручена податкова вимога від 09.03.2011 року № 2058.

В зв'язку з несплатою у встановлені строки податкового боргу відповідачем, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна була зареєстрована податкова застава № 10939176 від 15.03.2011 року.

Податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Статтею 5 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказаного вище Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десятиденний строк сплати податкового зобов'язання, самостійно визначеного в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Положенням пп. 9 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов'язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов'язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов'язання з такого податку, збору (обов'язкового платежу). Сплата зазначеного штрафу не звільняє платника податків від адміністративної або кримінальної відповідальності та/або конфіскації таких товарів (продукції) або коштів відповідно до закону.

Крім цього, на підставі статті 16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків, що має податковий борг, передаються в податкову заставу. Пунктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закону передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Виходячи з пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

1 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.

У зв'язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу за 2011 рік, тобто, після набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України)

Згідно з пунктом 161.1. статті 161 Податкового кодексу України ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, одержаних (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.4 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які виплачуються (надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами.

Стаття 168 Податкового кодексу України встановлює порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету. Розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем).

У відповідності до пункту 171.1 статті 171 Податкового кодексу України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

В свою чергу, абз. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, передбачено право державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно даних ДПІ у м. Черкасах, податковий борг у сумі 2106703 грн. 33 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не сплачено, а отже, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення його з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (18005, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 235, ідентифікаційний код 34503595) кошти на погашення податкового боргу в сумі 2106703 (два мільйони сто шість тисяч сімсот три) грн. 33 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий С.О.Кульчицький