Постанова № 24229325, 26.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2012 р. № 2-а- 1582/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 61 юр від 19.10.2011 року)

представника позивача ОСОБА_2 (довіреність № 1 юр від 04.01.2011 року)

представника відповідача ОСОБА_3 (доручення № 2551/10/10-012 від 26.03.2012 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000710841 від 07.10.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог державне підприємство зазначило, що правомірно при формуванні податкового кредиту в травні 2011р. включило суму ПДВ 541361,62 грн. на підставі отриманої від ВАТ "ФЕД" податкової накладної № 49 від 27.04.2011р., а податкове повідомлення-рішення № 0000710841 від 07.10.2011 року про збільшення ДП "ХМЗ "ФЕД" суми грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість на суму 541361,62 грн. та застосування штрафних санкцій у сумі 1,00 грн. винесено спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові неправомірно.

Також позивач зазначив, що в акті перевірки № 2028/41-018/14310052 від 21.09.2011 року неправомірно зазначено про необхідність подання ДП "ХМЗ "ФЕД" додатку №8 (Заяву про порушення постачальником порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2011р., оскільки в травні вищезазначена податкова накладна вже була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В судове засідання представники позивача прибули, позов підтримали та просили задовольнити позов.

Відповідач, спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що Державним підприємством "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" порушено п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI в результаті чого занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками травня 2011р. на суму 541361,62 грн.

В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.12.1991 року. Перебуває на податковому обліку в спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові за № 64. Зареєстроване платником ПДВ згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 30006923 серії НБ № 003054.

Судом встановлено, що спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові було проведено документальну позапланову виїзну перевірку Державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" з питання правильності ведення податкового обліку по податку на додану вартість за травень 2011р. За результатом перевірки складено Акт "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" з питання правильності ведення податкового обліку по податку на додану вартість за травень 2011 рік" № 2028/41-018/14310052 від 21.09.2011 року (надалі - Акт перевірки).

Згідно висновків Акту перевірки Державним підприємством "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" порушено п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року - підприємством занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками травня 2011 р. на суму 541361,62 грн.

На підставі Акту перевірки Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові було винесене податкове повідомлення -рішення № 0000710841 від 07.10.2011 року про збільшення ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 541361,62 грн. та застосування штрафних санкцій у сумі 1,00 грн.

Державне підприємство "Харківський машинобудівний завод "ФЕД", не погоджуючись з такими висновками акту перевірки та винесеним на підставі нього вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням, подало первинну скаргу №236/11-356 від 19.10.2011р. до ДПА у Харківській області, та повторну скаргу № 236/11-409 від 05.12.2011р. до Державної податкової служби України.

За результатом адміністративного оскарження податкове повідомлення-рішення №0000710841 від 07.10.2011 року було залишено без змін, а скарги Державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" були залишені без задоволення.

Судом встановлено, що висновок відповідача про порушення ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" вимог п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року зроблений у зв'язку з включенням ДП "ХМЗ "ФЕД" до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2011р. податкового кредиту з ПДВ в сумі 541361,62 грн. на підставі податкової накладної № 49 від 27.04.2011 року, отриманої від ВАТ "ФЕД", зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.05.2011 року за № 9003733228 та не поданні до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2011р. додатку № 8 (Заяви про порушення постачальником порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних).

Реальність здійснення правочинів, за якими ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" було отримано податкову накладну № 49 від 27.04.2011 року, відповідачем не заперечується.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/товарів, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Отже, підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту є податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З матеріалів справ вбачається, що податкова накладна № 49 від 27.04.2011 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.05.2011 року за № 9003733228.

Згідно п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пунктом 201.6 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях та реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Судом встановлено, що податкову накладну № 49 від 27.04.2011 року ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" отримало 27.05.2011 року, що відображено в реєстрі виданих по отриманих податкових накладних підприємства.

Згідно п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Отже, нормами п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) не було встановлено заборони на включення до податкового кредиту суми ПДВ, вказаної в податковій накладній, зареєстрованої в Єдиному реєстрі пізніше дати її виписки, та законодавчо закріплено право покупця на включення податкової накладної до податкового кредиту, отриманої від постачальника, протягом 365 днів з дня її виписки.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Тобто цією нормою обмежується право ДП "ХМЗ "ФЕД", як покупця на включення суми податку на додану вартість до податкового кредиту квітня 2011 на підставі податкової накладної №49 від 27.04.2011 року отриманої від ВАТ «ФЕД», яка у квітні не була внесена до Єдиного реєстру податкових накладних, але при цьому не обмежено право на включення суми податку на додану вартість до податкового кредиту, починаючи з того звітного періоду, в якому податкова накладна № 49 від 27.04.2011р. була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 365 днів з дня її виписки відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України.

Таким чином, той факт, що ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" не скористалося правом на подання заяви зі скаргою, означає тільки те, що воно не мало право включати в податковий кредит суму ПДВ за вищезазначеною податковою накладною у квітні 2011 року. Тобто, неподання скарги на продавця не позбавляє державне підприємство права на податковий кредит при наявності зареєстрованої податкової накладної у травні 2011 року.

Отже, державне підприємство "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" правомірно включило суму ПДВ в розмірі 541361,62 грн. до податкового кредиту травня 2011 р. на підставі податкової накладної № 49 від 27.04.2011 року, після її фактичної реєстрації ВАТ "ФЕД" в Єдиному реєстрі податкових накладних та фактичного отримання 27.05.2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів правомірності оскаржуваного податкового повідомлення - рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірності прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № 0000710841 від 07.10.2011 року, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Податкове повідомлення-рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові № 0000710841 від 07.10.2011 року - скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" (код ЄДРПОУ 14310052) судові витрати у розмірі 2146,00 (дві тисячі сто сорок шість грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 27.04.2012 року.