Постанова № 24211898, 15.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2012 року Справа № 2а/2370/1267/2012

10 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого -судді Кульчицького С.О.,

при секретарі -Поліщук О.О.,

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача -ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Черкаситоргсфера»до державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось приватне підприємство «Черкаситоргсфера»до державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби, в якій просить визнання протиправними дії відповідача щодо встановлення в акті позапланової виїзної перевірки від 21.03.2012 року №238/23-2/33018638 відсутності реального здійснення господарських відносин з платниками податків у жовтні 2011 року та визнати протиправними дії відповідача щодо коригування показників податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач своїми діями порушив вимоги Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 23.04.2012 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом приватного підприємства «Черкаситоргсфера»до державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії в частині позовних вимог щодо встановлення в акті позапланової виїзної перевірки від 21.03.2012 року №238/23-2/33018638 відсутності реального здійснення господарських відносин з платниками податків у жовтні 2011 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повністю з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував повністю з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов та додаткових поясненнях по справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Приватне підприємство «Черкаситоргсфера»зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 07.09.2004 року, ідентифікаційний код 33018638.

Працівниками державної податкової інспекції у м. Черкаси на підставі наказу ДПІ у місті Черкаси від 02.03.2012 року № 429 та направлення від 06.03.2012 року №164/23-0, виданого ДПІ у місті Черкаси, головним державним податковим ревізором-інспектором відділу перевірок платників податків управління податкового контролю юридичних осіб, інспектором податкової служби І рангу Лабазніковою Світланою Василівною, згідно із пп. 78.1.5 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VІ (зі змінами та доповненнями) проведено документальну позапланову виїзну перевірку приватного підприємства «Черкаситоргсфера» (код за ЄДРПОУ 33018638) (далі ПП «Черкаситоргсфера») з питань документального підтвердження господарських відносин платниками податків -покупцями та платниками податків -постачальниками, їх реальності та повноти відображення в обліку, за період з 01.10.2011 року по 31.10.2011 року з питань, зазначених запереченні платника податків. Перевірка проведена в зв'язку, з поданим ПП «Черкаситоргсфера»запереченням до довідки про результати проведення зустрічної звірки приватного підприємства «Черкаситоргсфера»(код за ЄДРПОУ 33018638), щодо документального підтвердження господарських відносин з платниками податків - покупцями та платниками податків -постачальниками, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.10.2011 року по 31.10.2011 року.

За результатами проведеної перевірки відповідачем складено акт перевірки від 21.03.2012 року № 238/23-2/33018638 та зазначено, що перевіркою приватного підприємства «Черкаситоргсфера»документально не підтверджено реальність здійснення господарських відносин з платниками податків -покупцями та платниками податків -постачальниками, їх вид, обсяг, якість та розрахунки за жовтень 2011 року.

Порядок коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту встановлений статтею 192 Податкового кодексу України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню. Якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то: а) постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов'язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок, та надсилає отримувачу розрахунок коригування податку; б) отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв'язку з отриманням таких товарів/послуг.

Якщо внаслідок такого перерахунку відбувається збільшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то: а) постачальник відповідно збільшує суму податкових зобов'язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок, та надсилає отримувачу розрахунок коригування податку; б) отримувач відповідно збільшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення перерахунку.

Норма пункту 192.1 цієї статті не поширюється на випадки, коли постачальник товарів/послуг не є платником податку на кінець звітного (податкового) періоду, в якому був проведений такий перерахунок.

Зменшення суми податкових зобов'язань платника податку - постачальника в разі зміни суми компенсації вартості товарів/послуг, наданих особам, що не були платниками цього податку на дату такого постачання, дозволяється лише при поверненні раніше поставлених товарів у власність постачальника з наданням отримувачу повної грошової компенсації їх вартості, у тому числі при перегляді цін, пов'язаних з гарантійною заміною товарів або низькоякісних товарів відповідно до закону або договору.

Результат перерахунку податкових зобов'язань і податкового кредиту постачальника та отримувача відображається у складі податкової декларації за звітний податковий період у порядку, визначеному центральним органом державної податкової служби.

Разом з цим, ч. ч. 2, 3 п. 39.15 ст. 39 Податкового кодексу України, визначені із застосуванням звичайних цін база, об'єкт оподаткування та інші показники податкового обліку використовуються органами державної податкової служби для проведення розрахунку податкових зобов'язань, коригування від'ємного значення об'єкта оподаткування або інших показників податкової звітності за результатами проведення перевірки.

За результатами цієї перевірки приймається відповідне податкове повідомлення-рішення. У разі коли платник податків розпочинає процедуру оскарження цього податкового повідомлення-рішення, або несплати відповідної суми, визначеної в такому податковому повідомленні-рішенні, протягом строків, встановлених цим Кодексом податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним. Керівник органу державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду з позовом про нарахування та сплату податкових зобов'язань, коригування від'ємного значення об'єкта оподаткування або інших показників податкової звітності.

Суд зазначає, що позивачем не надано доказів звернення державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до суду з позовом про коригування від'ємного значення об'єкта оподаткування або інших показників податкової звітності ПП «Черкаситоргсфера»та доказів самовільного коригування відповідачем показників податкової декларації позивача з податку на додану вартість за жовтень 2011 року.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими що не підлягають до задоволення.

Згідно п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий С.О.Кульчицький