Постанова № 24210894, 10.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1711/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

при секретарі - Пехоті М.О.,

за участю:

прокурора - Винниченко І.Ю.,

представників позивача - Батюти З.Ю., Бакум О.В., Крижанівського О.В.

представника відповідача - Москаленко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого державного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2012 року Прокурор Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого державного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу з податку на в сумі 3 058 340,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість яка виникла у зв'язку з несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання визначеного у поданих по податкової податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках та суми податкового зобов'язання визначеної податковими повідомленнями-рішеннями та нарахуванням пені.

Прокурор та представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково. Просив відмовити в частині позовних вимог щодо стягнення позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду згідно уточнюючих розрахунків за листопад 2011 року поданих до позивача у лютому 2012 року в сумі 105 731,00 грн., оскільки вказана сума була сплачена.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, встановив наступне.

Дочірнє підприємство "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товарситва "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (ідентифікаційний код 32017261, місцезнаходження: вул. Куйбишева, 22А, м. Полтава) зареєстроване Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 22.05.2002 року та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у м. Полтаві з 27.05.2002 року.

24.01.2012 року відповідач подав до ДПІ у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість № 9001399696 від 24.01.2012 року, згідно з якої сума податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 584,00 грн. (у тому числі сума ПДВ - 567 грн. та штраф - 17 грн.). На даний час за даним розрахунком рахується заборгованість у розмірі 584,00 грн.

27.01.2012 року відповідач подав до ДПІ у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість № 9001956390 від 27.01.2012 року, згідно з якої сума податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 2 684,00 грн. (у тому числі сума ПДВ - 2606 грн. та штраф - 78 грн.). На даний час за даним розрахунком рахується заборгованість у розмірі 2 684,00 грн.

07.02.2012 року відповідач подав до ДПІ у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість № 9005464033 від 07.02.2012 року, згідно з якої сума податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 11 472,00 грн. (у тому числі сума ПДВ - 11 138,00 грн. та штраф - 334,00 грн.). На даний час за даним розрахунком рахується заборгованість у розмірі 11 472,00 грн.

10.02.2012 року відповідач подав до ДПІ у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість № 9005470431 від 10.02.2012 року, згідно з якої сума податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 83 191,00 грн. (у тому числі сума ПДВ - 80 768,00 грн. та штраф - 2423,00 грн.). На даний час за даним розрахунком рахується заборгованість у розмірі 83 191,00 грн.

16.02.2012 року відповідач подав до ДПІ у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість № 9005661963 від 16.02.2012 року, згідно з якої сума податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 781,00 грн. (у тому числі сума ПДВ - 758,00 грн. та штраф - 23,00 грн.). На даний час за даним розрахунком рахується заборгованість у розмірі 781,00 грн.

22.02.2012 року відповідач подав до ДПІ у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість № 9007509065 від 22.02.2012 року, згідно з якої сума податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 25 712,00 грн. (у тому числі сума ПДВ - 24 963,00 грн. та штраф - 749,00 грн.). На даний час за даним розрахунком рахується заборгованість у розмірі 25 712,00 грн.

16.02.2012 року відповідач подав до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість № 9005702346 від 16.02.2012 року, згідно з якої сума податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 2 426 285,00 грн. На даний час за даною декларацією рахується заборгованість у розмірі 2 426 285,00 грн.

Крім того, 22.12.2011 року ДПІ у м. Полтава проведено позапланову документальну невиїзну перевірку відповідача з питань підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ "Союз-Холдінг" за червень - серпень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 9434/23-6/32017261 від 22.12.2011 року, яким зафіксовано порушення відповідачем п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу України в результаті чого завищено податковий кредит на загальну суму 2839,00 грн.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у м. Полтава винесено податкове повідомлення-рішення № 0000042308 від 31.01.2012 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 3 408,00 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 07.02.2012 року що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. На даний час за даним рішенням рахується заборгованість у розмірі 3 408,00 грн.

10.02.2012 року ДПІ у м. Полтава проведено перевірку Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого державного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" з питань порушення правил сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану на додану вартість за жовтень, листопад 2011 року та частини розстрочених грошових зобов'язань з податку на додану вартість за грудень 2010 року, лютий-березень, червень-серпень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 660/15-522 (32017261) від 10.02.2012 року зафіксовано неподання платіжних доручень до установи банку на сплату податкових зобов'язань по скасованих розстрочених грошових зобов'язаннях з ПДВ визначених відповідно до ст. 100 Податкового кодексу України.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у м. Полтава винесено податкове повідомлення-рішення № 0000081506 від 29.02.2012 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 395 479,30 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 01.03.2012 року що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. На даний час за даним рішенням рахується заборгованість у розмірі 395 479,30 грн.

Відповідно до п. 203.2 ст.203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Аналогічно, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 54.3.1, 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Вказані податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувалися. Таким чином, грошове зобов'язання, визначене вказаними рішеннями, вважається узгодженим. Разом з тим, вказана сума грошового зобов'язання платником податків не сплачена.

Згідно з ч. 2 п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу Країни пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом; у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

Згідно з п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується:

у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання у встановлені строки відповідачу було нараховано пеню в сумі 108 747,91 грн.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою відповідачем зобов'язання зі сплати податку на додану вартість ДПІ у м. Полтава винесено податкову вимогу № 2178 від 29.11.2011 року, яка отримана відповідачем 30.11.2011 року.

Згідно з підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

З огляду на викладене та враховуючи доведеність факту, що відповідач має непогашену податкову заборгованість по ПДВ в сумі 3 058 340,21 грн. суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого державного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" податковий борг з податку на додану вартість в сумі 3 058 340,21 грн. (три мільйона п'ятдесят вісім тисяч триста сорок гривень 21 копійка) на р/р 31117029700002 код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 травня 2012 року.

Суддя С.С. Бойко