Постанова № 24210696, 18.05.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1198/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Соколенко О.М.;

при секретарі -Гур`євій К.

за участю: представника позивача -ОСОБА_1(за довіреністю);

відповідач - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одеський домобудівельний комбінат»про стягнення заборгованості у розмірі 7975 грн. 31 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одеський домобудівельний комбінат»з позовними вимогами про стягнення боргу у сумі 7975 грн. 31 коп. В обґрунтування позову управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси посилається на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Правлінням Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-2, відповідач зобов'язаний самостійно нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів. Позивач вказує, що згідно «Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за березень 2010р. (з урахуванням часткової сплати в розмірі 567,52 грн. та частковим охопленням позовною роботою в розмірі 453,84 грн.), вересень, жовтень, листопад місяці 2010 року ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) у сумі 7311,59 грн. Крім того, позивач зазначив, що оскільки ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»не було своєчасно сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, управлінням прийнято рішення про застосування фінансових санкцій (штраф та пеня) на загальну суму 663,72 грн. Вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила суд позов задовольнити.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи, його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив.

Отже, враховуючи те, що відповідач був належним чином сповіщений про час і місце розгляду судової справи, суд відповідно до положень ст. 128 КАС України, розглядав справу без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

12.06.1997 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстроване відкрите акціонерне товариство «Одеський домобудівельний комбінат», що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.36).

Відповідач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, що підтверджується повідомленням від 06.02.2012 року № 00945/02 (а.с.6).

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Пунктами 4, 6. ч. 2. ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(яка діяла на момент виникнення заборгованості) встановлено, що страхувальники зобов`язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України в терміни, в порядку та за формою, що встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені терміни і в повному обсязі страхові внески. Під страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного закону (в редакції яка діяла на момент виникнення заборгованості) розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Вказаний вище порядок регламентується ст. 19 (яка діяла на момент виникнення заборгованості), ст. 20 цього Закону, та п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 (далі -Інструкція №21-1). Платники щомісячно складають Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків що нараховані за відповідний базовий звітний період та Розрахунки подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду, що передбачено пп. 11.11. п.11 Інструкції №21-1. Згідно з пп. 5.1.4. п. 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(яка діяла на момент виникнення заборгованості), страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(в редакції яка діяла на момент виникнення заборгованості) на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону: 33,2 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного абзацами першим і другим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Судом встановлено, що згідно наданих ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат» до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звітів шодо нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також додатків до вказаних звітів, сума страхових внесків, що підлягають сплаті у березні 2010 року, а також з вересня 2010 року по листопад 2010 року, відповідачем самостійно визначена та становить: за березень 2010 року -2707,20 грн., за вересень 2010 року - 1875,25 грн., за жовтень 2010 року -1875,25 грн., за листопад 2010 року -1875,25 грн. (а.с. 8-19).

Також, позивачем було зазначено, що заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті у березні 2010 року була зменшена у зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу у розмірі 567,52 грн., а також у зв'язку з раніше поданою до суду позовною заявою -на суму 453,84 грн., що також підтверджується розрахунком заборгованості ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»(а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 29.09.2010 року за №2645 відносно відповідача було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на суму 663 грн. 72 коп. (сума штрафної санкції -633 грн.08 коп. та пеня у розмірі - 30 грн. 64 коп.) (а.с.24). Вказане рішення було отримано відповідачем 11.10.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи (а.с.25).

Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(яка діяла на момент виникнення заборгованості) територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

04.02.2011 року на адресу відповідача управлінням ПФУ в Малиновському районі м. Одеси була надіслана вимога про сплату боргу № Ю-6202 на загальну суму 21956,87 грн., відповідно до якої відповідач був зобов'язаний сплатити суму недоїмки у розмірі 20197,51 грн., суму фінансових санкцій -948,18 грн. та суму пені -811,18 грн. протягом десяти робочих днів із дня отримання вимоги про сплату боргу. Вказана вимога була отримана відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.26), проте відповідачем заборгованість у встановлені строки погашена не була.

У судовому засіданні 15.05.2012 року представник позивача зазначив, що сума страхових внесків у розмірі 7975 грн. 31 коп. станом на момент розгляду справи, відповідачем не сплачена та відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та фінансових санкцій.

Згідно картки особового рахунку відповідача, ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»має заборгованість перед УПФУ в Малиновському районі м. Одеси по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 7975 грн. 31 коп. (а.с.20-21). Доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості до суду надано не було.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також, у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі .

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71,72, 79, 86, 94, 158 -163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одеський домобудівельний комбінат» про стягнення заборгованості у розмірі 7975 грн. 31 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Одеський домобудівельний комбінат» (ідентифікаційний код 01271830) заборгованість у сумі 7975 грн. 31 коп. (сім тисяч дев'ятсот сімдесят п'ять гривень 31 копійка) на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, з яких: суму у розмірі 7549,11 грн. - на р/р 256083123706 (32%,4%,42%), та суму у розмірі 426,20 грн. - на р/р 256073133706 (1%-5%) в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 18 травня 2012 року.

Суддя О.М.Соколенко

.