Постанова № 24210477, 17.05.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1875/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2012 року 15 год. 25 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря Таратунської О.В.,

За участю сторін:

представника позивача: Антоненко І.І.,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 478, 66 грн., -

ВСТАНОВИВ:

З адміністративним позовом до суду звернувся Одеський міський центр зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 478, 66 грн.

В судове засідання 14.05.2012 року представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був сповіщений належним чином про дату, час та місце слухання справи, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності представника відповідача за наявними в справі доказами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 був зареєстрований в Одеському міському центрі зайнятості як безробітний 25.10.2011 року, що підтверджується копією персональної картки НОМЕР_1 та присвоєно статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, що підтверджується витягом із наказу про прийняття рішення по особі -відповідачу (а.с. 5, 7).

Відповідно до наданої заяви від 25.10.2011р. (а.с. 6) між Одеським міським центром зайнятості та відповідачем було укладено договір № 435/11А від 26 жовтня 2011 року щодо направлення відповідача на перепідготовку в Державний навчальний заклад «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»за професією токар, зі строком навчання з 27 жовтня 2011 року до 05 квітня 2012 року з метою сприяння подальшому працевлаштуванню, за умовами якого відповідач зобов'язувався приступити у визначені строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, скласти кваліфікаційні іспити чи інші форми контролю знань, а Одеський міський центр зайнятості зобов'язувався забезпечити професійне навчання відповідача в навчальному закладі, відповідно до обраної професії (спеціальності), форми, терміну навчання за навчальним планом та програмами, затверджених та погоджених в установленому порядку; виплачувати йому щомісяця згідно з чинним законодавством матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації (а.с. 9).

Наказом Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»від 30 листопада 2011 року № 128 «В-СНН»(а.с. 10) відповідача було з 07.11.2011 року відраховано зі складу слухачів вказаного навчального закладу у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до частин 1, 2 статті 27 Закону № 1533-ІІІ застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню. Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації інвалідам із числа осіб, зазначених у частині другій статті 22, не призначається.

Виплата матеріальної допомоги здійснюється з першого дня навчання. Тривалість виплати матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати.

Абзацом 1 пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

В пункті 3.1.2 договору № 435/11А від 26 жовтня 2011р. про професійне навчання, укладеного між Одеським міським центром зайнятості та відповідачем, визначено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідача з 07.11.2011 року відраховано зі складу слухачів Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Згідно розрахунку вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_2 Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»№ 529 від 28.12.2011 року (а.с. 11), сума витрачених коштів на навчання відповідача за професією токар 2 розряду за період навчання з 27.10.2011 року по 04.11.2011 року складає 478,66 грн.

З метою досудового вирішення спору, для вирішення питання добровільного повернення коштів відповідачу був направлений лист № 531/19/06 від 06.02.2012 року про необхідність повернення Одеському міському центру зайнятості суми витрачених на професійне навчання коштів у розмірі 478,66 грн. (а.с. 12).

На момент розгляду справи судом кошти на розрахункові рахунки позивача від відповідача не надійшли.

Враховуючи те, що відповідачем добровільно не відшкодовано зазначені кошти, суд вважає, що вони підлягають стягненню з відповідача в примусовому порядку.

З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених в судовому засіданні фактів та обставин, враховуючи, що мотивація та докази, наведені позивачем, дають адміністративному суду підстави для задоволення адміністративного позову повністю.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 14.05.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 478, 66 грн. -задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 65009) на користь Одеського міського центру зайнятості кошти витрачені на професійне навчання в сумі 478, 66 грн. (чотириста сімдесят вісім грн. 66 коп.) на р/р 37174001004828, код ЄДРПОУ 35358018, отримувач Одеський міський центр зайнятості, банк ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, призначення платежу - повернення витрат на професійне навчання ОСОБА_2

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо рішення було прийняте у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії такого рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 17.05.2012 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 65009) на користь Одеського міського центру зайнятості кошти витрачені на професійне навчання в сумі 478, 66 грн. (чотириста сімдесят вісім грн. 66 коп.) на р/р 37174001004828, код ЄДРПОУ 35358018, отримувач Одеський міський центр зайнятості, банк ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, призначення платежу - повернення витрат на професійне навчання ОСОБА_2

17 травня 2012 року.