Постанова № 24207566, 23.04.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2012 року 12:40 Справа № 0870/1879/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Запорізького міського центру зайнятості

до: ОСОБА_1

про: стягнення допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4158,35грн., яка виникла у зв'язку з тим, що відповідач на надала позивачу відомості про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, а саме приховала трудові відносини з ТДВ «Страхова компанія «Мотор-Гарант», у зв'язку з чим незаконно, отримала допомогу по безробіттю.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 107 КАС України, судом був зроблений запит до адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 23.03.2012 року, після отримання підтверджуючої інформації з сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області про місце проживання відповідача, було відкрито провадження в адміністративній справі.

Від представника позивача надійшла заява, в якій просить розглянути справу без його участі у порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Від відповідача надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить розглянути справу без її участі, проти позову не заперечує.

Відповідно до ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідач звернулася до Орджонікідзевського районного центру зайнятості м.Запоріжжя - із заявою про надання їй статусу безробітного.

Наказом Орджонікідзевського РЦЗ від 05.08.2009 № НТ090805 відповідачу наданий статус безробітного, як застрахованій особі з призначенням виплати допомоги по безробіттю.

08.07.2010 спеціалістом Шевченківського районного центру зайнятості м.Запоріжжя було проведено перевірку даних державної податкової адміністрації щодо факту працевлаштування громадянки ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітної, в ході якої підтвердився факт трудових відносин.

За результатами розслідування спеціалістами центру зайнятості складений акт від 08.07.2011 №51, згідно якого ОСОБА_1 працювала на посаді агента по страхуванню згідно договору доручення №ДП-АД-035 від 01.11.2007.

За період з 03.11.2009 по 26.07.2010, відповідач отримала від Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття допомогу по безробіттю у розмірі 4158,35 грн.

Таким чином, позивач, посилаючись на ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ вважає, що відповідач повинна повернути суму виплаченої допомоги по безробіттю.

07.09.2010 відповідачу направлений лист за № 978 з пропозицією про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю в добровільному порядку у 15-ти денний строк з моменту отримання листа.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку коштів, позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ, безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно до ст. 1 цього Закону, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та зокрема працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві та інш.;

Із наданого позивачем договору доручення №ДП-АД-035 від 01.11.2007 вбачається, що відповідач працювала на посаді агента по страхуванню та отримувала за це грошову винагороду.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ , видами забезпечення є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Положенням п. 2 ст. 36 Закону передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності пп. 6.14 п. 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ , сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В особистій заяві ОСОБА_1 власноруч зазначила, що зобов'язується своєчасно надавати відомості про обставини, які можуть вплинути на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Ухвалою суду від 09.04.2012 було витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Страхової компанії «Мотор-Гарант» договір агентських послуг №ДП-АД 035 від 01.11.2007 укладеного між цим товариством та ОСОБА_1 (відповідачем по справі).

19.04.2012 до канцелярії суду надійшов витребуваний договір, із змісту якого, зокрема з'ясовано, що вище зазначений договір діє безстроково та у період з 03.11.2009 по 26.07.2010 (період отримання відповідачем допомоги по безробіттю) розірваний не був.

За таких обставин, відповідач згідно пп. «а» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», відноситься до категорії зайнятого населення. Враховуючи вищевикладене, та з урахуванням того, що відповідач не заперечує суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти у сумі 4158,35 (чотири тисячі сто п'ятдесят вісім) гривень 35 коп., на р/р 37179300901007, ГУДКС в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, одержувач Запорізький міський центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова