Рішення № 24205286, 23.05.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.05.12р. Справа № 31/5005/589/2012

За позовом прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область)

до товариства з обмеженою відповідальністю «Стальекспорт»(м. Київ)

про внесення змін до договору

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Покулита К.В.

Представники:

від прокурора -Барчук А.Б., посв. № 78 від 18.05.10р.

від позивача -ОСОБА_1, дов. від 11.01.12р. № 01-07/2/22вих

від відповідача -не з'явився

Суть спору:

Прокурор Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «Стальекспорт»про внесення змін до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 10.05.2005 (державна реєстрація від 17.05.2005 №02262), укладеного між сторонами по справі, виклавши його в наступній редакції:

«п.4.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

В ході вирішення спору позивачем уточнені вимоги та вказано на необхідність внесення змін до п. 2.2 договору оренди земельної ділянки від 10.05.2005 (державна реєстрація від 17.05.2005 №02262), укладеного між сторонами по справі, виклавши його в наступній редакції: «п.2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 20.04.2012 становить 9696560,24грн.»та внесення змін до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 10.05.2005 (державна реєстрація від 17.05.2005 №02262), укладеного між сторонами по справі, виклавши його в наступній редакції: «п.4.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 290896,80 грн/рік без ПДВ, а з урахуванням пільги -у розмірі 203627,76 грн/рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 № 116-08/VІ «Про плату за землю».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- 10.05.2005 між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ «Стальекспорт»укладено договір оренди земельної ділянки;

- пунктом 2.2 договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 15980584,51грн.

- орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі в розмірі 20774,76грн. без ПДВ на рік, що становить 1731,23грн. без ПДВ на місяць і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються орендарю додатково (п. 4.1 договору);

- відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ»№ 07-02/VІ від 15.12.2010 вирішено застосовувати з 1 липня 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1кв.м земель міста у розмірі 202,37грн.

- згідно з довідкою управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області № 1/04-715 від 20.04.2012 нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Торгівельній, 9 (землекористувач ТОВ «Стальекспорт») площею 1,9180га становить 9696560,24грн.

- на підставі ст. 288 Податкового кодексу України орендна плата за земельну ділянку не може бути меншою трикратного розміру земельного податку;

- додатком до рішення ради від 27.05.2011 №116-08/VІ «Про плату за землю»передбачено, що коефіцієнт, який застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель промисловості становить 3;

- договір від 10.05.2005 не відповідає положенням чинного законодавства та вищевказаним рішенням ради.

Позивач підтримує вимоги прокурора в повному обсязі.

Відповідач відзив на позов не надав, явку представника в судове засідання не забезпечив. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, який був належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

Так, згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12629394 станом на 04.01.2012 адресою відповідача є: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 11-Б.

Саме за вказаною адресою надсилались ухвали суду від 07.03.2012, 29.03.2012, 12.04.2012 і 24.04.2012.

У судовому засіданні 17.05.2012 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора і позивача, суд -

встановив:

10.05.2005 між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Стальекспорт»(Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 17.05.2005 №02262).

Згідно з п.1.1 вказаного договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Торгівельна, 9.

Договір укладається строком на десять років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк (п.3.1 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 15980584,51грн. (п. 2.2 договору).

Пунктом 4.1 договору встановлено, що орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі в розмірі 20774,76грн. без ПДВ на рік, що становить 1731,23 грн. без ПДВ на місяць і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються орендарю додатково.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст.654 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 652 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ»№ 07-02/VІ від 15.12.2010 вирішено застосовувати з 1 липня 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1кв.м земель міста у розмірі 202,37грн.

Довідкою управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області № 1/04-715 від 20.04.2012 визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Торгівельній, 9 (землекористувач ТОВ «Стальекспорт») площею 1,9180га становить 9696560,24грн.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, на законодавчому рівні було встановлено мінімальний розмір річної орендної плати за землю - трикратний розмір земельного податку.

27.05.2011 Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №116-08/VІ «Про плату за землю». Пунктом 1 рішення затверджені коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є міська рада.

Згідно з додатком до вказаного рішення коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель промисловості, відповідає підрозділу 11.02 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Держкомзему від 23.07.2011 №458) і становить 3.

Пунктом 5 рішення встановлено з 01.07.2011 до 3112.2012 пільгу із земельного податку:

- у розмірі 20 відсотків від суми, що зараховується до місцевого бюджету -для всіх платників плати за землю, які використовують земельні ділянки згідно з підрозділами 03.07 -03.10 та 03.13 розділу 3 класифікатора (землі комерційного використання);

- у розмірі 30 відсотків від суми, що зараховується до місцевого бюджету - для платників плати за землю, які використовують земельні ділянки згідно з підрозділами 01.01 - 01.14, 02.01 - 02.08, 03.01 - 03.06, 03.11, 03.12, 03.14, 03,15, 05.00, 06.01 - 06.04, 07.01 - 07.05, 08.01 - 08.04, 09.01 - 09.03, 10.01 - 10.12, 11.01 - 11.05, 12.01 - 12.10, 13.01 - 13.04, 14.01 - 14.03, 15.01 - 15.11 класифікатора (землі сільськогосподарського призначення, житлової та громадської забудови, природоохоронного призначення, оздоровчого призначення, рекреаційного призначення, історико-культурного призначення, лісогосподарського призначення, водного фонду, промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони).

Визначати розмір річної орендної плати у місті у співвідношенні до земельного податку з урахуванням пільги, встановленої цим рішенням (п. 6 рішення).

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст.30 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, законодавством передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках встановлених договором або законом.

Згідно з пунктом 4.4 договору оренди від 10.05.2005, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного мінімального розміру цієї плати та прийняття позивачем рішення від 27.05.2011 №116-08/VІ є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як один із способів захисту порушеного цивільного права або інтересу зміну правовідношення, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.

Отже, вимоги прокурора є обґрунтованими, оскільки мінімальний розмір річної орендної плати за землю встановлено на законодавчому рівні, а визначений договором оренди землі від 10.05.2005 розмір такої плати не відповідає закону і рішенню міської ради від 27.05.2011 №116-08/VІ.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє позов в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 2.2. договору оренди земельної ділянки від 10.05.2005 (державна реєстрація від 17.05.2005 №02262), укладеного між сторонами по справі, виклавши його в наступній редакції:

«п.2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 20.04.2012 становить 9696560,24грн.»

Внести зміни до п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 10.05.2005 (державна реєстрація від 17.05.2005 №02262), укладеного між сторонами по справі, виклавши його в наступній редакції:

«п.4.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 290896,80 грн/рік без ПДВ, а з урахуванням пільги -у розмірі 203627,76 грн/рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 № 116-08/VІ «Про плату за землю».

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Стальекспорт»(01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 11-Б, код ЄДРПОУ 31567221) на користь державного бюджету (одержувач управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 37989269, р/р 31214206783005, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, судовий збір, код 03499891) 1073грн. -судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя В.О. Татарчук

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України -22.05.2012