Ухвала суду № 24201239, 06.04.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чиркін С.М

Суддя-доповідач - Юрко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2012 року справа №2а/1270/883/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів: Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/883/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськшатобудмонтаж» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000021600 від 12 січня 2012 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 25.01.2012 року звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000021600 від 12 січня 2012 року, яким відповідачем нарахований штрафу за затримку сплати узгодженого грошового зобов'язання в розмірі 93610,24 грн. за 1 календарний день (10% погашеної суми податкового боргу), який склав 9361,00 грн

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2012 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення - рішення № 0000021600 від 12 січня 2012 року.

Не погодившись з постановою суду, выдповыдача подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на лист Державної податкової адміністрації України від 24.01.2011 року №1704/7/16-1517, яким зазначено, що платник податків зобов'язаний був сплатити суму податкових зобов'язань по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року не пізніше 30 січня 2011року, а враховуючи те, що вказана дата припадає на неділю, сплата податкових зобов'язань має бути здійснена до її настання.

Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач - Публічного акціонерного товариства «Луганськшатобудмонтаж», зареєстрований в якості юридичної особи, суб'єкта господарської діяльності та платника податку на додану вартість (а.с.9-21).

Відповідач - Державна податкова інспекція в Артемівському районі м.Луганська є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України повноваження.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, та не заперечувалось сторонами, що у встановлений термін позивачем, за приписами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 (далі по тексту - Закон № 2181) було подано відповідачу податкову Декларацію № 78462 від 20.01.2011 року з податку на додану вартість за грудень 2010 року (а.с.66).

Аналогічно до приписів Закону України № 2181, відповідно до п.п. 49.18.1. п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації подаються за базовий звітній (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Порядок оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства визначений та затверджений наказом Державної податкової адміністрації України № 984 від 22.12.2010 року (далі - Порядок 984).

22 грудня 2012 відповідачем на підставі підпункту 20.1.4 підпункту 20.1. статті 20 розділу І ПК України було здійснено невиїзну документальну перевірку позивача щодо своєчасності сплати до бюджету узгоджених сум грошових зобов'язань, згідно даних наданих відділом обліку та звітності.

За результатами перевірки складено акт від 22 грудня 2011 року за № 80/16-00/00181763, згідно якого виявлено порушення позивачем строку сплати узгодженого грошового зобов'язання у сумі 93610,24 грн. на 1 календарний день, за що визначена відповідальність у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу, який склав 9361,00 грн. (а.с.23).

12 січня 2012 року відповідачем на підставі зазначеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0000021600 про нарахування позивачу штрафу за затримку сплати узгодженого грошового зобов'язання у сумі 93610.24 грн. на 1 календарний день у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу, який склав 9361,00 грн. (а.с.30).

Предметом спору є підстави для застосування відповідачем штрафу в частині дотримання позивачем строків сплати податкового зобов'язання.

Оскільки позивач звітував податковою декларацією за грудень 2010 року, то звітний період для нього є саме грудень 2010 року, а тому обов'язок позивача як платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору у порядку та строки, визначені законодавством, регламентувався чинним на той час Законом № 2181

Відповідно до п. 1.11 ст. 1 Закону № 2181 податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п.п. 4.1.4 а) п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 4.1.5 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Як зазначено вище 20.01.2011 року позивачем було подано відповідачу податкову декларацію з податку на додану вартість № 78462 за грудень 2010 року.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Оскільки десятий день сплати суми податкового зобов'язання - 30 січня 2012 року, прийшовся на вихідний день (неділя), тому наступним за ним банківським днем є 31.01.2011 року.

Колегія суддів вважає, що останнім днем сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість за грудень 2010 року було 31 січня 2011 року, як наступний за вихідними операційний (банківський) день.

До того ж згідно із пунктом 5 підрозділу 10 «Інших перехідних положень» ПК України у зв'язку з набранням чинності Податковим кодексом України штрафні санкції, які можуть бути накладені на платників податків за порушення нормативних актів Кабінету міністрів України, центрального податкового органу, положень, прямо передбачених цим Кодексом, починають застосовуватися до таких платників податків за наслідками податкового періоду, наступного за податковим періодом, протягом якого такі акти були введені в дію.

Згідно з п.7 розділу 10 Інших перехідних положень ПК України, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Враховуючи вимоги п.7 розділу 10 Інших перехідних положень ПК України, відповідач позбавлений права застосовувати штрафні санкції, у тому числі передбачені ст. 126 ПК України за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до ч.2 ст.71 КАС України покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Державною податковою інспекцією в Артемівському районі м.Луганська по даній справі не доведено правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення № 0000021600 від 12 січня 2012 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/883/2012 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/883/2012 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя І.В. Юрко

Судді Г.М.Міронова

А.А. Блохін