Ухвала суду № 24175454, 17.05.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 317

УХВАЛА

17.05.2012Справа №5002-28/691-2012

За позовом - Заступника прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі:

1. Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь;

2. Мисівської сільської ради, Ленінський район, с. Мисове.

До відповідачів:

1. Ленінської районної державної адміністрації, смт. Леніне;

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «КНК», Ленінський район, с. Заводське.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Ленінська районна рада, смт. Леніне.

Про визнання недійсними розпоряджень, визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Суддя С.О. Лукачов

представники:

Від прокуратури - Кулібаба С.Є., посвідченні № 11004.

Від позивача -1 - ОСОБА_3, представник, довіреність № 1765/10-29 від 15.12.2011 р.

Від позивача -2 - не з'явився, повідомлений належним чином.

Від відповідачів - не з'явився, повідомлений належним чином.

Від третьої особи - ОСОБА_4, представник, довіреність від 02.04.2012 р.

Суть спору: Заступник прокурора Автономної Республіки Крим звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим та Мисівської сільської ради з позовом до відповідачів - Ленінської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «КНК», в якому просить: 1) визнати недійсним розпорядження Ленінської районної державної адміністрації від 07.06.2004 року № 468 «Про дозвіл на проведення інвентаризації земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «КНК» для подальшої передачі в оренду», від 19.10.2004р. № 876 «Про внесення змін до розпорядження Ленінської районної державної адміністрації від 07.06.2004р. № 468», від 07.12.2004р. № 988 «Про надання земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «КНК»; 2) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 07.12.2004 р., укладений між Ленінською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «КНК»; 3) зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «КНК» повернути земельну ділянку площею 7,920 га до земель запасу Мисівської сільської ради.

27 квітня 2012р. прокурор надав клопотання, в якому просив у частині позову де зазначено позивача замінити Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим замінити на Державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, внести відповідні зміни у мотивувальній частині позову, а в іншій частині позовну заяву залишити без змін.

Клопотання мотивовано тим, що Державна інспекція сільського господарства в Автономній Республіці Крим виконує обов'язки щодо контролю за додержанням вимог земельного законодавства, які на час пред'явлення позову було покладено на Республіканський комітет по земельних ресурсах в АР Крим, тобто виступає його правонаступником.

Судом встановлено, що на час пред'явлення позову один з позивачів - Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим виконував функції органу державного контролю за використанням і охороною земель.

Функції контролю за використанням та охороною земель відповідно до пункту 7 Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 224 від 19.03.2008р. з відповідними змінами здійснював Держкомзем через Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель, яка є структурним підрозділом центрального апарату Держкомзему та має територіальні підрозділи у складі територіальних органів Держкомзему в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі, районах, містах, а також в міськрайонних, міжміських, міжрайонних територіальних органах Комітету.

Органом, що входить в єдину систему державних територіальних органів земельних ресурсів і виконує функції Держкомзему на території АР Крим є Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим.

Відповідно до пп. 39 п. 4 Положення про Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, затвердженого постановою Ради Міністрів АР Крим від 25.05.2010р. № 200, Рескомзем здійснює державний контроль за використанням та охороною земель у відповідності до Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

14 квітня 2011р. з метою оптимізації роботи контрольно-інспекційних органів в агропромисловому комплексі Указом Президента України № 459/2011 затверджено Положення про Державну інспекцію сільського господарства України.

12 грудня 2011р. постановою Кабінету Міністрів України № 1300 «Про утворення територіальних органів Державної інспекції сільського господарства» утворено як юридичну особу публічного права територіальні органи Державної інспекції сільського господарства.

Відповідно до п. 2 вказаної постанови, територіальні органи, утворені відповідно до зазначеної постанови є правонаступниками, зокрема, територіальних органів Державного комітету із земельних ресурсів, у частині виконання такими територіальними органами повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

23 грудня 2012р. наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 770 затверджено Положення про державну інспекцію сільського господарства в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до п. 4 Положення, Держсільгоспінспекція здійснює нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, у тому числі за веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель, дотримання вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування та іншими.

23 лютого 2012р. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель», який набув чинності 20.03.2012р., внесено зміни до законодавчих актів України щодо повноважень Держсільгоспінспекції.

Враховуючи викладене, вбачається, що Державна інспекція сільського господарства в Автономній Республіці Крим виконує обов'язки щодо контролю за додержанням вимог земельного законодавства, які на час пред'явлення позову виконувались Рескомземом АР Крим, тобто є його правонаступником.

Відповідно до ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити позивача - Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим на його правонаступника - Державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим.

На підставі викладеного, керуючись ст. 25, 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити позивача по справі - Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим на його правонаступника - Державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим (вул. Севастопольська, б. 48/1, м. Сімферополь, 95015, ідентифікаційний код юридичної особи - 38040689).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Лукачов С.О.