Постанова № 24157237, 15.05.2012, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2012 № 15/5026/73/2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорногуза М.Г

суддів: Агрикової О.В.

Сухового В.Г.

при секретарі Лесковець В.П.

сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили

розглянув апеляційну скаргу Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради

на рішення господарського суду Черкаської області від 14 березня 2012 року,

у справі № 15/5026/73/2012 (суддя Потапенко В.В.),

за позовом Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради, м. Черкаси,

до приватного підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант», м. Черкаси,

про стягнення 19 619 грн. 52 коп.,

в с т а н о в и в :

Департамент бюджетної політики Черкаської міської ради звернувся до господарського суду Черкаської області з позовною заявою до ПП «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» про стягнення заборгованості за договором оренди землі (а.с. 2-5).

Рішенням господарського суду Черкаської області від 14 березня 2012 року по справі № 15/5026/73/2012 у позові відмовлено повністю (а.с. 57-63).

Не погоджуючись із вказаним рішенням місцевого господарського суду, позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 14 березня 2012 року у справі № 15/5026/73/2012 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 09 квітня 2012 року апеляційну скаргу позивача прийнято до провадження та призначено розгляд справи № 15/5026/73/2012 у судовому засіданні на 27 квітня 2012 року.

Ухвалою від 27 квітня 2012 року розгляд справи було відкладено на 15 травня 2012 року, у зв'язку з нез'явленням у судове засідання представників сторін.

Сторони були належним чином були повідомлені про час та місце засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень та відмітками на звороті першого примірника ухвал, які знаходяться у справі.

Сторони без поважних причин, явку своїх представників у два судові засідання поспіль не забезпечили. Будь-яких письмових заяв та клопотань від учасників судового процесу щодо відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Враховуючи, що ухвалою про призначення справи до розгляду, учасників судового процесу було попереджено, що неявка без поважних причин у судове засідання не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки, справа розглядалась за наявними матеріалами справи. Колегія суддів виходить з того, що неявка представників сторін в судові засідання, не перешкоджає розгляду апеляційної скарги та вирішенню спору по суті за наявним у справі матеріалами, без участі представників сторін.

Згідно з частиною першою статті 99 ГПК в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділом XII ГПК.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила наступне.

Рішенням Черкаської міської ради від 31 січня 2006 року за № 9-86 було надано ПП «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» земельну ділянку площею 8630 кв.м. в житловому районі «Перемога» між будинками по вул. Смілянській, 126 та по вул. 30-річчя Перемоги, 8 в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду) під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового житлового будинку за рахунок земель Черкаської міської ради.

13 лютого 2006 року між Черкаською міською радою (орендодавець) та ПП «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» (орендар) було укладено договір оренди землі (надалі-Договір) (а.с. 10-16).

Відповідно до п. 1.1 Договору орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 31 січня 2006 року № 9-86 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 8630 кв.м. в житловому районі «Перемога» між будинками по вул. Смілянській, 126 та по вул. 30-річчя Перемоги, 8 під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового житлового будинку. За основним цільовим призначенням земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Згідно з п. 4.1 Договору за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Розрахунок орендної плати:

- грошова оцінка земельної ділянки під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового житлового будинку в житловому районі «Перемога» між будинками по вул. Смілянській, 126 та по вул. 30-річчя Перемоги, 8 згідно з витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси від 07 лютого 2006 року № 121-гр.-2006 на час укладення цього договору становить:

- на нормативний термін будівництва, але не пізніше вводу об'єкта в експлуатацію - 519 699 грн. 00 коп.;

- земель комерційного використання - 1 093 311 грн. 00 коп.;

- річна орендна плата за земельну ділянку під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового житлового будинку в житловому районі «Перемога» між будинками по вул. Смілянській, 126 та по вул. 30-річчя Перемоги, 8 встановлюється у розмірі:

- 1% від її грошової оцінки і на час укладення цього договору становить 5 197 грн. 00 коп. - за землі, що зайняті поточним будівництвом на нормативний термін будівництва, але не пізніше вводу в експлуатацію;

- 1% від її грошової оцінки і на час укладення цього договору становить 10 393 грн. 00 коп. - за землі житлової забудови.

Пунктом 4.2 Договору сторони погодили, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розмір грошової оцінки та орендної плати не є сталим і змінюється в зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

За період з 18 лютого 2006 року по 31 грудня 2007 року орендна плата нараховувалась відповідачу за ставкою 433 грн. 08 коп. у місяць, виходячи з 1 % від грошової оцінки земельної ділянки вартістю 519 699 грн. 00 коп. - землі, що зайняті поточним будівництвом.

З 01 січня 2008 року по 31 грудня 2010 року нарахування відповідачу орендної плати здійснювалося відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про оренду землі», виходячи з 3 % від грошової оцінки земельної ділянки, та з урахуванням індексу інфляції. Зокрема, з 01 січня 2008 року при коефіцієнті індексації 1,028 розмір орендної плати становив 1 335 грн. 63 коп. у місяць, з 01 січня 2009 року при коефіцієнті 1,152 - 1 538 грн. 64 коп. у місяць, а з 01 січня 2010 року при коефіцієнті індексації 1,059 - 1 629 грн. 42 коп. у місяць.

З 01 січня 2011 року нарахування орендної плати проводилось за ставкою 1 086 грн. 18 коп. у місяць (з урахуванням індексації), виходячи з 1 % від грошової оцінки земельної ділянки вартістю 1 039 311 грн. 00 коп. - землі житлової забудови.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Пунктом 4.3 Договору визначено, що орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного за звітним.

Загальний розмір орендної плати за весь період користування відповідачем земельною ділянкою становить 75 967 грн. 13 коп.

Крім того, пунктом 13.5 Договору сторони погодили, що орендар відшкодовує орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення до моменту набуття чинності договору оренди.

Сума упущеної вигоди (не отриманого прибутку) за період з 31 січня 2006 року (дата прийняття рішення) по 17 лютого 2006 року (державна реєстрація договору оренди відбулася 18 лютого 2006 року) становить 276 грн. 91 коп.

Відповідач за весь період користування земельною ділянкою сплатив 57 184 грн. 85 коп. Отже, несплаченою відповідачем залишилась сума боргу перед Черкаською міською радою у розмірі 18 782 грн. 28 коп.

Відповідач не надав доказів сплати суми основного боргу, що на момент прийняття рішення місцевим господарським судом складала 18 782 грн. 28 коп. Отже, позов у цій частині підлягає задоволенню у повному обсязі.

В силу ст.216, ч.1 ст.218 ГК України, підставою господарсько-правової відповідальності у вигляді застосування господарських санкцій є вчинене учасником господарських відносин правопорушення у сфері господарювання. Одним з видів господарських санкцій, згідно ч.2 ст.217 ГК України, є штрафні санкції, до яких віднесена пеня (ч.1 ст.230 ГК України).

Відповідно до ч.4 ст.231 ЦК України, у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються у розмірі, передбаченому договором.

Пунктом 4.6. Договору передбачено, що за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку. Позивач нарахував відповідачу пеню в розмірі 837 грн. 24 коп.

Здійснивши перевірку правильності нарахування пені за допомогою калькулятора підрахунку заборгованості та штрафних санкцій «ЛІГА:Еліт 8.2.3», колегія суддів Київського апеляційного господарського суду встановила що розрахунок позивача є вірним та обгрутованим, а тому позов у частині стягнення з відповідача 837 грн. 24 коп. пені підлягає задоволенню.

Рішенням від 08 грудня 2011 року № 3-396 Черкаська міська рада уповноважила департамент бюджетної політики Черкаської міської ради звертатися до судових органів з позовними заявами про стягнення заборгованості за договорами оренди землі, договорами (угодами) про відшкодування збитків (неодержаного доходу), договорами (угодами) про відшкодування збитків (неодержаного доходу), договорами (угодами) про плату за користування частиною прибудинкової території, договорами оренди нежитлових приміщень комунальної власності, договорами пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою та за іншими договорами, у яких стороною договору виступає Черкаська міська рада, а кошти зараховуються до міського бюджету міста Черкаси (а.с. 9).

Відмовляючи в позові місцевий господарський суд виходив з того, що Черкаська міська рада не передавала позивачу у порядку, встановленому чинним цивільним законодавством, право на звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача суми боргу.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з такими висновками місцевого господарського суду та відзначає наступне.

Пунктом 1.1 Положення про департамент бюджетної політики Черкаської міської ради встановлено, що останній ж виконавчим органом Черкаської міської ради, підконтрольний та підзвітний Черкаській міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету та Черкаському міському голові.

Відповідно до п. 2 ст. 176 Господарського кодексу України організаційно-господарські зобов'язання можуть виникати: між суб'єктом господарювання та власником, який є засновником даного суб'єкта, або органом державної влади, органом місцевого самоврядування, наділеним господарською компетенцією щодо цього суб'єкта; між суб'єктами господарювання, які разом організовують об'єднання підприємств чи господарське товариство, та органами управління цих об'єднань чи товариств; між суб'єктами господарювання, у разі якщо один з них є щодо іншого дочірнім підприємством; в інших випадках, передбачених цим Кодексом, іншими законодавчими актами або установчими документами суб'єкта господарювання.

За приписами підпункту 5 пункту б частини 1 статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження, зокрема вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене, судова колегія дійшла висновку про правомірність передачі повноважень щодо звернення до суду з вимогами щодо стягнення боргу, кредитором в яких виступає Черкаська міська рада. Тому, господарський суд Черкаської області не мав права відмовляти в задоволенні позовних вимог на підставі неправомірності звернення департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради з позовними вимогами до ПП «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант».

Слід наголосити, що у даному випадку відступлення права вимоги не відбувалося, а Черкаська міська рада лише делегувала своєму виконавчому органу права на звернення до суду.

Сукупність вищезазначеного дає підстави дійти до висновку про неповне з'ясування місцевим господарським судом фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, а отже, і порушення вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на зазначене колегія суддів апеляційного господарського суду приходить до висновку, що апеляційна скарга Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Черкаської області від 14 березня 2012 року необхідно скасувати у зв'язку з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Судові витрати, згідно до ст. 49 ГПК України розподілити пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 99, 101-102, п. 2 ст. 103, п. 1 ч. 1 ст. 104, ст. 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради на рішення господарського суду Черкаської області від 14 березня 2012 року по справі № 15/5026/73/2012 задовольнити.

2. Рішення господарського суду Черкаської області від 14 березня 2012 року по справі № 15/5026/73/2012 скасувати.

Прийняти нове рішення : «1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» (18029, м. Черкаси, вул. 30 років Перемоги, 50 кв. 49, код 33752870) на користь міського бюджету міста Черкаси 18 782 грн. 28 коп. заборгованості та 837 грн. 24 коп. пені.

3. Стягнути з приватного підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» (18029, м. Черкаси, вул. 30 років Перемоги, 50 кв. 49, код 33752870) в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (Отримувач коштів: УДКСУ у м. Черкаси Черкаської області, код отримувача: 38031150, банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, код банку отримувача: 854018, рахунок отримувача: 31213206783002, код класифікації доходів бюджету: 22030001) 1 609 грн. 50 коп. судового збору»

3. Стягнути з приватного підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» (18029, м. Черкаси, вул. 30 років Перемоги, 50 кв. 49, код 33752870) в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (Отримувач коштів: ГУ ДКСУ у м. Києві, код отримувача: 37993783, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 31216206782001, код класифікації доходів бюджету: 22030001) 804 грн. 75 коп. судового збору за перегляд справи в Київському апеляційному господарському суді.

4. Доручити господарському суду Черкаської області видати відповідні накази.

5. Справу № 15/5026/73/2012 повернути до господарського суду Черкаської області.

Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову Київського апеляційного господарського суду може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у порядку, передбаченому ст. 109 ГПК України.

Головуючий суддя Чорногуз М.Г

Судді Агрикова О.В.

Суховий В.Г.