Постанова № 24145926, 26.04.2012, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

№ 0827/3917/2012

пр.3/0827/874/2012

ПОСТАНОВА

26 квітня 2012 року м. Запоріжжя

Суддя шевченківського районного суду м. Запоріжжя Гончар М.С.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженого с. Омельник Оріхівського району Запорізької області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого директором ПВКП «Апрель»,-

за ознаками абз. 1 ст. 163 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Із ДПІ у Шевченківському районі м, Запоріжжя на адресу суду надійшла справа відносно ОСОБА_1, як директора ПВКП «Апрель»за ст. 163 абз. 1 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 27676 від 10.04.2012 року (а.с.1) при перевірці ПВКП «Апрель», юридична адреса: м. Запоріжжя пр.. Моторобудівників, 30-А, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя було встановлено несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2011 року, строк для подання 09.02.2012 року, дата фактичного подання 10.02.2012 року, акт невиїздної документальної перевірки з питання своєчасності подання податкової звідності від 17.02.2012 року № 27/1702/31182860 (копія а.с.8).

У судовому засіданні 26.04.2012 року ОСОБА_1, якому, як особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, було роз'яснено його права (розписка а.с.13), свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого абз. 1 ст. 163 КпАП України, не визнав, суду пояснив, що не вчиняв правопорушення, передбаченого абз. 1 ст. 163 КУпАП, крім того суду пояснив, що ведення податкового обліку та подання податкової звітності у ПВКП «Апрель»покладено на головного бухгалтера ПВКП «Апрель»ОСОБА_2, останню вже притягнуто до адміністративної відповідальності за це порушення за ст. 163-4 ч. 1 КпАП України постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2012 року по справі № 0827/3916/12 пр. 0827/873/12.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що зазначена справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя для доопрацювання з наступних підстав.

Згідно із ст. 278 ч. 1 п. 2 КпАП України суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

На жаль, через велику кількість цивільних та кримінальних справ, що надійшли у провадження судді Гончар М.С. останнім часом, лише під час розгляду справи, було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 276767 від 10.04.2012 року по цій справі складений неправильно.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

КУпАП не містить у своїх статтях абзаців, а лише частини.

Крім того, матеріали справи прошити, скріплені печаткою, проте, не пронумеровані, під печаткою не зазначено ПІБ, посада, підпис особи, яка це зробила, кількість аркушів справи.

При цьому, суд вважає за необхідне наголосити, що КУпАП не передбачає можливості внесення виправлень у протокол про адміністративне правопорушення особою, яка його склала, у тому числі у частині нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане порушення.

Має бути складений новий протокол про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП та справа про адміністративне правопорушення, що направляється до суду, має бути оформлена з додержанням вищезазначених вимог КУпАП.

Крім того, встановлено, що за результатами несвоєчасного подання ПВКП «Апрель»податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2011 року, строк для подання 09.02.2012 року, дата фактичного подання 10.02.2012 року, - до адміністративної відповідальності за ст. 163-4 ч.1 КпАП України вже притягнуто іншу особу -головного бухгалтера ПВКП «Апрель» ОСОБА_2 постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2012 року по справі № 0827/3916/12 пр. 0827/873/12 (копія а.с.14).

Проте, дії ОСОБА_1, як директора ПВКП «Апрель», за вчинення того ж самого правопорушення кваліфіковано за ознаками правопорушення, передбаченого абз. 1 ст. 163 КупАП: розміщення цінних паперів без реєстрації їх випуску або порушення порядку здійснення емісії цінних паперів.

Й найголовніше, якщо ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя наполягає на обвинуваченні ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого саме ст. 163 ч.1 КпАП України, то справа після усунення вищезазначених недоліків, має бути передана на розгляд органу згідно підвідомчості, визначеної главою 17 КпАП України.

Так як судді районних у місті судів розглядають лише справи про адміністративні правопорушення, передбачені у переліку ст. 221 КпАП України, ст. 163 ч.1 КпАп України до цього переліку не входить.

Керуючись ст.ст. 221, 278, 256 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ст. 163 абз. 1 КУпАП -повернути для доопрацювання ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Постанову оскарженню не підлягає.

Суддя М.С.Гончар