Ухвала суду № 24125269, 16.02.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 року м. Київ К-36249/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е.,

Федорова М.О.,

Степашка О.І.

розглянула в порядку попереднього судового засідання касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сі Ейч Ес Україна" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про визнання нечинним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 лютого 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року, позов ТОВ «Сі Ейч Ес Україна»до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволено. Скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004172330 від 28 серпня 2009 року.

Не погоджуючись з судовими рішеннями у справі, відповідач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій та відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм процесуального та матеріального права.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Сі Дейч Ес Україна» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 12 лютого 2008 року по 31 березня 2009 року, про що складено акт перевірки від 17 серпня 2009 року №177/23-50/35704808.

Перевіркою встановлено, що позивач несвоєчасно оприбуткував готівку в сумі 78 155, 33 грн., що підтверджується бланками прибуткових касових ордерів суворої звітності №327301-327305, які отримані 'ГОВ «Сі Ейч Ес Україна»18 квітня 2008 року по видатковій накладній №704, оскільки вказані бланки прибуткових касових ордерів оформлені після 18 квітня 2008 року.

На підставі вказаного акту рішенням ДПІ у Святошинському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28 серпня 2009 року №0004172330 до позивача були застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 390 776, 65 грн. (78 155, 33 грн. х 5).

Позивач не заперечував факту несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів, однак, вважав, що відповідач пропустив строку застосування адміністративно -господарських санкцій, встановлених ст. 250 ГК України та відсутність бланків суворого обліку нового зразка.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст. 238 ГК України - за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно до ч. 1 ст. 239 ГК України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно-господарські санкції

Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджених постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637 - уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Згідно до п. 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року N 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»- у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 цього Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок і подань державної контрольно-ревізійної служби, фінансових органів та органів Міністерства внутрішніх справ України в установленому законодавством порядку та в розмірах, чинних на день завершення перевірок або на день одержання органами державної податкової служби зазначених подань.

Відповідно до ст. 250 ГК України - адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Вірним є висновок судів попередніх інстанцій, що застосовані до позивача санкції відповідають всім ознакам адміністративно -господарських санкцій, а тому суд першої інстанції правомірно скасував рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28 серпня 2009 року №0004172330 до позивача у зв'язку з пропуском річного строку давності їх застосування.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанції ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись ст.220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва відхилити, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович(підписи)О.І. Степашко М.О. Федоров

Суддя С.Е. Острович