Постанова № 24124975, 10.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 травня 2012 р. № 2-а- 4660/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до Первинної профспілкової організації сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Данилевського-1" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Первинної профспілкової організації сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Данилевського-1", в якому просить суд стягнути з відповідача грошові кошти в розмірі 1531,00 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, надав клопотання про розгляд даної справи без його участі. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Первинна профспілкова організація сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Данилевського-1», пройшла державну реєстрацію як юридична особа, у і порядку визначеному чинним на момент реєстрації законодавством, про що свідчить довідка від 04.11.2002р., № 130 видана Балаклійським районним управлінням юстиції, про державну {реєстрацію та набуття статусу юридичної особи від 17.10.2002року, діє відповідно до статуту затвердженого з'їздом профспілки працівників агропромислового комплексу України від 10.12.1998року, у новій редакції від 24.05.2000р.

ППО СТОВ «Данилевського-1» перебуває на обліку як платник податків в ДПІ Балаклійському районі з 27.03.2003 р, про що свідчить довідка №14 від 24.01.2012р. про взяття на облік.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в України №509-ХП від 04.12.1990р., органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків, зборів та інших платежів.

Приписи ст. 95 Податкового кодексу України визначають, що орган державної; податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна тав платника податків, яке перебуває у його власності.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України начальник державних податкових інспекцій та їх заступникам надано право стягувати до бюджетів і державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р., що діяли під час виникнення спірних правовідносин до 01.01.2011р., та встановлювали строки подання податкових декларацій.

Починаючи з 01.01.2011 р. строки подання декларацій визначені нормами Податкового кодексу України.

У зв'язку із систематичним порушенням, платником податків строків подачі податкових декларацій, ДПІ у Балаклійському районі до ППО СТОВ «Данилевського-1 були застосовані штрафні санкції по податку на прибуток.

Так, начальником ДПІ у Балаклійському районі прийняті рішення (податкові повідомлення-рішення): № 0000841501/0 від 07.04.2010р. яким платника податків зобов'язано сплатити штраф згідно п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. в сумі 510,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення, 07.04.2010р., було направлене на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У зв'язку із неможливістю його вручення платнику податків, податкове повідомлення-рішення № 0000841501/0 від 07.04.2010р., повернуто на адресу ДПІ у Балаклійському районі, та розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт № 176/15-016/26282160 від 13.04.20Юр, про неможливість його вручення у зв'язку з відмовою адресата від одержання.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" день розміщення податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень, вважається днем" його вручення (отримання).

Згідно положень Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників, податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-111 від 21.12.2000р; податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом у випадках передбачених даним Законом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених цим Законом.

Відповідно до абз.З п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового б платника податків.

Крім того, відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України 275І VI від 02.12.2010року, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з положенням п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, подавати до органу державної податкової служби податкові декларації, щодо окремого податку платником якого він є.

Таким чином, у зв'язку із систематичним порушенням податкового законодавства строків подання податкових декларацій, начальником ДШ прийняті податкові повідомлення -рішення №0004561501, від 17.11.2011 яким платника податків зобов'язано сплатити штраф згідно п.120.1 ст.120 та відповідно до абз.2 п.7 підрозділу 10, р.20 (перехідні положення Податкового кодексу України в сумі 1,00 грн., № 0000401501 від 14.02.12 р, яким платника податків зобов'язано сплатити штраф згідно абз. 3 п.120.1 ст.120 Податковоґо кодексу України в сумі 1020,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення 17.11.2011р. та 15.02.2012 р. були направлені на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, проте не вручено платнику у зв'язку із незнаходженням платника податків юридичною адресою.

Положеннями ст.58 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги," або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу. : або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування, місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із Зазначенням причин невручення.

Згідно п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Нараховані суми податкових (грошових) зобов'язань, згідно вищезазначених, податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку боржником не оскаржені, та на даний час є узгодженими.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу.

У строки, які були визначені діючим законодавством, штрафні санкції які застосовані до відповідача сплачені не були, через що, на теперішній час існує заборгованість перед бюджетом у розмірі 1531,00 грн.

Крім того, відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» інспекцією виставлені перша та друга податкові вимоги №1/43 від 27.04.2010р. та №2/84 від 04.06.2010р. Вказані податкові вимоги були направлені на адресу відповідача та були отримані під підпис, представником підприємства.

Виставлені перша та друга податкові вимоги є підставою для вчинення заходів з примусового стягнення боргу.

Майно та майнові права відповідача знаходяться у податковій заставі, про що зроблений запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідачем заборгованість в сумі 1531,00 грн. не сплачена, доказів сплати останньої суду не надано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до Первинної профспілкової організації сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Данилевського-1" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Первинної профспілкової організації сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Данилевського-1" (Харківська область, Балаклійський район, с. Пришиб, Ідентифікаційний код:2б282160) на користь Державного бюджету України (р/р 31110009700021, одержувач: УДКС України у Балаклійському районі, код банку одержувача: 38059663, в установі банку: ГУДКС України Харківській області, МФО 851011) заборгованість в розмірі 1531.00 грн. (одна тисяча п'ятсот тридцять одна гривня).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 10.05.2012 року.

Суддя Кухар М.Д.