Постанова № 24124741, 10.05.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2012 р. м. Львів № 2а-1532/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., представника позивача Круглія Ю.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «СУ 24 Енергоресурс-монтаж»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «СУ 24 Енергоресурс-монтаж»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 10177,67 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. Впродовж вересня - грудня 2011 року відповідач не відшкодовував понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що і зумовило появу заборгованості в сумі 10177,67 грн. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд стягнути їх примусово. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з тих же підстав, просив позов задовольнити.

Відповідач позов заперечив повністю з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву. Зазначив, що особа отримує право на пільгову пенсію згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при умові, що стаж на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці вона набула до 1 січня 1992 року (тобто до набрання чинності цим Законом). Величина стажу на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці необхідного для призначення пенсії повинна становити не менше 12 років 6 місяців, величина пільгового стажу ОСОБА_2 (газорізчик-майстер) станом на 01.01.1992 р. становить 14 років 4 місяці 30 днів (1974-2009 рр. праці на підприємстві), що достатньо для призначення пенсії за ст. 100 Закону про пенсійне забезпечення. Тому нарахована ОСОБА_2 пільгова пенсія за жовтень-грудень 2011 року в сумі 4416,10 грн. відшкодуванню підприємством не підлягає.Також відповідач звертає увагу суду на те, що особам, які не мають повного стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці вік необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»знижується пропорційно до наявного стажу. Тому підприємство повинно покривати лише частину витрат на виплату пенсій. ОСОБА_3 (майстер, виконроб) станом на 1 січня 1992 р. отримав частину пільгового стажу в розмірі 9 років 7 місяців 6 днів. Тому із загальної нарахованої йому пільгової пенсії у розмірі 866,99 грн. за жовтень-грудень 2011 року підприємство повинно відшкодувати Пенсійному фонду України лише 21% цих сум, а не 50%, як зазначається у наданих суду розрахунках, оскільки 79% пільгового стажу ОСОБА_3 заробив до 1 січня 1992 р. Тобто сума, яка підлягає до відшкодування Пенсійному фонду України за витрати на виплату пільгової пенсії ОСОБА_3 за рахунок підприємства за жовтень-грудень 2011 р. становить 360,41 грн. ОСОБА_4 (газорізчик), який працює на підприємстві з 1975 року, станом на 1 січня 1992 року отримав частину пільгового стажу в розмірі 9 років 7 місяців 19 днів. Тому із загальної нарахованої йому пільгової пенсії за жовтень-грудень 2011 р. у розмірі 3873,92 грн. підприємство повинно відшкодувати Пенсійному фонду України тільки 21% від цих сум, оскільки 79 % пільгового стажу ОСОБА_4 заробив до 1 січня 1992 р. Тобто сума, яка підлягає до відшкодування Пенсійному фонду України на виплату пільгової пенсії ОСОБА_4 за рахунок підприємства за жовтень-грудень 2011 року становить 813,52 грн. Щодо розміру відшкодування пільгової пенсіонера ОСОБА_5 відповідач не має зауважень.

З огляду на наведене відповідач вважає, що підприємство повинно відшкодувати лише частину витрат на виплату пільгових пенсій за жовтень-грудень 2011 року в сумі 1491,39 грн., а просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Суд заслухав пояснення представника позивача, оголосив заперечення відповідача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі -Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

ТОВ «СУ 24 Енергоресурс-монтаж»є суб'єктом підприємницької діяльності та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За час роботи зі шкідливими та важкими умовами праці на ТОВ «СУ 24 Енергоресурс-монтаж»право на пільгову пенсію набули: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_5

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених переліченим вище пенсіонерам за списком №2, відповідно до п. п. «б»-«з»Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період вересень-грудень 2011 року включно підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за названий вище період.

На вимогу суду представник позивача долучив:

- документи, що підтверджують наявність підстав для призначення переліченим вище особам пільгових пенсій (фотокопії довідок про характер виконуваної роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах);

- протоколи про призначення пільгової пенсії, її щомісячний та сумарний розмір -окремо щодо кожної особи;

- довідки управління ПФУ (завірені підписом керівника та відтиском гербової печатки органу) про суми виплаченої кожному з пенсіонерів пенсії -як докази виплати пільгової пенсії.

Загальна сума фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за період вересень-грудень 2011 року, яка підлягає відшкодуванню відповідачем становить 10177,67 грн.

З приводу заперечень відповідача слід зазначити наступне. Відповідно ч. 4 ст. 13 «Про пенсійне забезпечення»порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону. Відповідно до ст. 100 Закону України особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з довідкою про підтвердження трудового стажу, виданою ТОВ «СУ 24 Енергоресурс-Монтаж», гр. ОСОБА_2 працював на зазначеному підприємстві з умовами праці, які дають право на отримання пільгової пенсії, з 01.03.1986 року по 01.01.1999 року. Отже, станом на 01.01.1992 року (дата введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення») він ще не мав достатньо стажу для призначення пільгової пенсії, тому не було законних підстав призначати йому пенсію на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Пільгову пенсію гр. ОСОБА_2 призначено на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», судячи з долучених до справи документів таку було нараховано та виплачено у повному обсязі, у тому числі за грудень 2011 року в сумі 1432,03 грн. (до його смерті). Відтак відповідач в силу вимог закону зобов'язаний відшкодувати управлінню ПФУ витрати на її виплату та доставку.

Гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пільгову пенсію за списком № 2 також призначено після 01.01.1992 року на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Та обставина, що більшу частину свого стажу роботи, необхідного для набуття права на пільгову пенсію, вони набули до 01.01.1992 року не заперечує того факту, що пільгову пенсію їм призначено вже на підставі норм чинного законодавства, яке не передбачає можливості відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пропорційно стажу роботи, набутому тим чи іншим працівником тільки після 01.01.1992 року.

З огляду на наведене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «СУ 24 Енергоресурс-монтаж»(Львівська область, м. Дрогобич, вул. Спортивна, буд. 13; ідентифікаційний код 01415708) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (Львівська обл., м. Дрогобич, площа Ринок, 3; ідентифікаційний код: 37893404) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 10177 (десять тисяч сто сімдесят сім) гривень 67 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 15 травня 2012 року.

Суддя Москаль Р.М.