Постанова № 24124710, 14.05.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2012 р. № 2а-2619/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Сакалоша В.М.

за участю секретаря судового засідання -Семеряк М.І.,

представника позивача -Круглія Ю.Б., відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області звернулось до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просить стягнути заборгованість в сумі 18 988,83 грн.

В обґрунтування позову покликається на те, що відповідач мав неоформлених найманих працівників у вересні-грудні 2010 року із загальним фондом оплати праці 12 050 грн. Оскільки відповідач не сплати внесків до Пенсійного фонду України, позивачем були застосовані фінансові санкції. У зв'язку з несплатою відповідачем платежів до Пенсійного фонду України позивач змушений був звернутись до суду.

Ухвалою суду від 28.03.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. В судовому засіданні 14.05.2012 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач визнав той факт, що мав у вересні-грудні 2010 року неоформлених найманих працівників, однак не погоджується із сумою нарахованого позивачем боргу.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області.

Позивачем проведено планову перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2010 року по 01.02.2012 року, результати якої відображені в Акті №14 від 01.02.2012 року.

Перевіркою правильності нарахування та сплати страхових внесків встановлено порушення пунктів 3, 3.1,3.2, 3.3 плану перевірки, зокрема ФОП ОСОБА_2 за вересень-грудень 2010 року порушено порядок нарахування та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач відмовився від підписання Акту перевірки, про що складено відповідний Акт № 14 від 01.02.2012 року. Акт перевірки був надісланий на адресу відповідача та отриманий ним особисто 11.02.2012 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на вересень-грудень 2010 року були чинними положення п.1 ч.1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи та визнано відповідачем, що за період вересень-грудень 2010 року у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 працювали працівники, трудові відносини з якими не були оформлені у встановленому законом порядку. Відповідно внески до Пенсійного фонду України позивачем не сплачувались, хоча згідно із положеннями п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі -Закон) відповідач як страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перевіркою, проведеною позивачем встановлено, що фонд оплати праці на таких працівників становить 12 050 грн., а загальна сума страхових внесків, яка підлягає сплаті становить 4 241,60 грн. ( в тому числі за тарифом 33,2% - 4000,60 грн. та за тарифом 2%- 241,00 грн.).

Суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особі, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому, сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого та єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчислено від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу, загального оподаткованого доходу, з якого сплачуються страхові внески (відповідно до п.п п.8 Розділу XV «Прикінцевих положень»Закону, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин).

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб (найманих працівників) здійснюється страхувальниками (роботодавцями) на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, (п.2 ст.20 Закону).

Пунктом 6 ст. 20 Закону встановлено, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача є квартал.

Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені ст.20 Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.3,4 ч. 9 ст. 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми;

Позивачем відповідно були прийняті:

- рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків №28 від 08.02.2012 року, яким до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 3 478,64 грн.;

- рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків №29 від 08.02.2012 року, яким до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 12 050 грн.

Відповідно до розрахунку суми заборгованості по страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ФОП ОСОБА_2 станом на 13.03.2012 року, представленого позивачем, переплата по страхових внесків становить 291,41 грн., в тому числі 33,2 %-269,60 грн., 2%-20,81 грн.; відповідно до Акту перевірки № 14 від 01.02.2012 року станом на 17.02.2012 року належить до сплати 4 241,60 грн., в тому числі 33,2% - 4000,60 грн. та 2% - 241,00 грн. 09.02.2012 року ФОП ОСОБА_2 сплачено 241,00 грн. (2%) за рахунок чого станом на 09.02.2012 року становить 3 710,19 грн., в тому числі 33,2 %-3731,00 грн., 2% - переплата в сумі 20,81 грн. Станом на 24.02.2012 року належить до сплати фінансові санкції на загальну суму 15528,64 грн. Платником сплачено 27.02.2012 року кошти в сумі 250,00 грн., в тому числі 33,2 % - 73,15 грн., 2%- 176,85 грн., в результаті чого станом на 13.03.2012 року заборгованість по страхових внесках становить 18 988,83 грн., в тому числі 3 657,85 грн. - недоїмка, 15 330,98 грн. - фінансова санкція.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідачем позовних вимог не спростовано належними та допустимими доказами, в ході судового розгляду справи заборгованість не погашена, що дає суду підстави визнати позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163 КАС України, Суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (ЄДРПОУ 37893404, Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, буд. 3) кошти в сумі 18 988,83 грн. (вісімнадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят вісім гривень вісімдесят три копійки).

3. Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 16 травня 2012 року.

Суддя Сакалош В.М.