Ухвала суду № 24122454, 11.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/5311/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., ознайомившись з позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Донплаза» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 25.04.2012 року №0007801542/3925,

В С Т А Н О В И В:

07.05.2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Донплаза» звернулося до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 25.04.2012 року №0007801542/3925.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

При цьому статтею 3 КАС України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з наданих позивачем документів, спірне повідомлення-рішення прийняте Державною податковою інспекцією у Куйбишевському р-ні м. Донецька Донецької області Державної податкової служби.

У той самий час у позовній заяві відповідачем зазначена Державна податкова інспекція у Куйбишевському р-ні м. Донецька. Зазначений у позовній заяві відповідач не є субєктом владних повноважень.

Такого висновку суд дійшов з наступних підстав.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 року №981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» територіальні органи Державної податкової служби утворені як юридичні особи публічного права шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції, за переліком згідно з додатками.

При цьому установлено, що зазначені органи державної податкової служби, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються згідно з цією постановою.

Згідно додатку до вказаної постанови ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька перетворено в Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби.

Як вбачається з доданого до позовної заяви акту перевірки №449/15-013-2/32794417 від 17.04.2012р. та податкового повідомлення-рішення від 25.04.2012 року №0007801542/3925, повноваження органу державної податкової служби передані Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби.

Отже ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька вже не наділена такими повноваженнями та не може вважатися органом державної податкової служби.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Донплаза» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 25.04.2012 року №0007801542/3925 - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 25 травня 2012 р. для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду документу про сплату судового збору в порядку та розмірі встановленому законодавством, розяснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.