Постанова № 24122449, 08.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/5331/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12година 20 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Кобець О.А.

за участю представника:

заявника не зявився.,

заінтересованої особи не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства «Бердянський машинобудівельний про стягнення коштів з рахунків ЗАТ «Бердянський машинобудівельний завод», відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків у рахунок погашення податкового боргу у сумі 60407,74грн.,

ВСТАНОВИВ

Заявник, Бердянська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду до Закритого акціонерного товариства «Бердянський машинобудівельний про стягнення коштів з рахунків ЗАТ «Бердянський машинобудівельний завод», відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків у рахунок погашення податкового боргу у сумі 60407,74грн.

В обґрунтування вимог заявник посилається на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заявник зазначає, що станом на 01.05.2012 року ЗАТ «Бердянський машинобудівельний завод» має заборгованість перед бюджетом зі сплати податкового зобовязання зі сплати орендної плати на землю за березень 2012 року у розмірі 60407,74грн., яка виникла відповідно до самостійно поданої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 рік №5714 від 05.04.2012 року. Оскільки 01 квітня 02 травня 2012 святкові (вихідні) дні, днем який зумовлює звернення до суду із даним поданням є 03 травня 2012 року, 03.05.12 поштою направлено подання до суду.

Податковим органом підприємству направлялися податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку від 04.02.2009 №1/106 та від 16.03.2009 №2/169.

Станом на 01.05.2012 року податковий борг залишається несплаченим, шістдесятиденний термін з дня отримання податкової вимоги платником податків минув, у звязку з чим заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків боржника.

Просить суд стягнути кошти Закритого акціонерного товариства «Бердянський машинобудівельний завод» у розмірі податкового боргу зі сплати орендної плати з юридичних осіб у сумі 60407,74грн. з рахунків відкритих в установах банків, обслуговуючих такого платника податків на користь державного бюджету (р/р 33212812700011, код платежу 13050200, отримувач місцевий бюджет м. Бердянськ, Бердянське відділення державної казначейської служби, код ЄДРПОУ 34676953, ГУДКСУ Запорізької області, МФО 813015) /а.с.2-3/.

Представник заявника у судове засідання не зявився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином /а.с.23/, надіслав заяву про розгляд подання без його участі, просив суд задовольнити вимоги подання /а.с.29/.

Представник зацікавленої особи, стосовно якої подано подання у судове засідання не зявився, про час, день та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма отримана представником підприємства за довіреністю /а.с.24,25/. Про причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду подання суду не надавав.

Відповідно до ч.7 ст. 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Обставини , що зумовлюють звернення податкового органу до суду із даним поданням виникли 01 травня 2012 року, у звязку із святковими днями до суду подання надійшло поштою 07.05.12 року. Провадження по справі відкрито 07.05.2012 та призначено до розгляду на 08 травня 2012 року.

Враховуючи наведене суд вважає за можливе розглянути подання Бердянської ОДПІ Запорізької області ДПС без участі представників заінтересованих осіб.

Розглянувши матеріали подання, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішеньням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене право податкового органу щодо звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за електронним запитом від 07.05.2012 року №13732257 станом на 07.05.2012 Закрите акціонерне товариство «Бердянський машинобудівний завод» 18.11.2004 року Першотравневою районною державною адміністрацією Донецької області зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код юридичної особи 32954692 /а.с.26-28/. Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 18.11.2004 року серії А00 №290035 /а.с.8/.

ЗАТ «Бердянський машинобудівний завод» перебуває на податковому обліку у Бердянській ОДПІ Запорізької області ДПС.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

05.04.2012 ЗАТ «Бердянський машинобудівний завод» самостійно задекларовані податкові зобовязання з орендної плати за земельні ділянки за березень 2012 у сумі 60407,74грн., що підтверджується податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за березень 2012 рік №5714 від 05.04.2012 року /а.с. 13-15/.

Згідно п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Пунктом 288.4 статті 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Відповідно до п.288.7 ст.288 ПКУ податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 статті 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 ст.287 ПКУ податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Термін сплати податкового боргу до 30.04.2012 року. Станом на 03 травня 2012 податковий борг по вищезазначеній податковій декларації залишався несплаченим, що суперечить п.п. 16.1.4 п. 16.1. ст.16 Податкового кодексу України, в якій зазначено, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори у строк та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до приписів ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до ч.3 ст. 45 Бюджетного кодексу України органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та у повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обовязкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

У межах повноважень наданих податковому органу ч. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У пункті 95.2 ст.95 Податкового кодексу України закріплено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Бердянською ОДПІ приймались заходи щодо погашення податкового боргу, а саме: на підставі п.6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на момент виникнення правовідносин) податковою інспекцією на адресу», ЗАТ «Бердянський машинобудівельний завод» були направлені податкові вимоги про погашення податкового боргу у добровільному порядку № 1/106 від 04.02.2009 (перша податкова вимога) та № 2/169 від 16.03.2009 ( друга податкова вимога), які були доставлені адресату, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення та актами розташування податкових вимог на дошці податкових оголошень/а.с. 7/.

Протягом всього періоду, починаючи з 2009 року, податковий борг ЗАТ «Бердянський машинобудівний завод» у повному обсязі не погашався, тому у Бердянської ОДПІ не було законним підстав, передбачених п. 6.4 ст. 6 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст. 60 Податкового кодексу України, для відкликання зазначених податкових вимог.

Для недопущення втрат бюджету та своєчасної сплати боргу підприємством Бердянська ОДПІ Запорізької області ДПС звернулася до суду та просила розглянути справу відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Станом на момент звернення до суду з поданням та розгляду справи судом зазначене податкове зобовязання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом, сума податкового зобовязання складає 60407,74грн.

Між сторонами відсутній спір щодо наявності узгодженої суми податкового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 60407,74грн., яке не було сплачене у визначений Податковим кодексом України строк.

Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.

Суд зазначає, що заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків боржника у банках. В Податковому кодексі України розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 60407,74грн., які є несплаченими станом на дату розгляду справи, у вязку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства «Бердянський машинобудівельний про стягнення коштів з рахунків ЗАТ «Бердянський машинобудівельний завод», відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків у рахунок погашення податкового боргу у сумі 60407,74грн. задовольнити.

Стягнути кошти Закритого акціонерного товариства «Бердянський машинобудівельний завод» у розмірі податкового боргу зі сплати орендної плати з юридичних осіб у сумі 60407,74грн. з рахунків відкритих в установах банків, обслуговуючих такого платника податків на користь державного бюджету (р/р 33212812700011, код платежу 13050200, отримувач місцевий бюджет м. Бердянськ, Бердянське відділення державної казначейської служби, код ЄДРПОУ 34676953, ГУДКСУ Запорізької області, МФО 813015)

Вступну та резолютивну частини постанови прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 07 травня 2012 року. Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 травня 2012 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.