Постанова № 24120434, 09.05.2012, Центральний районний суд м. Миколаєва

Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 1423/11537/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.05.2012

Центральний районний суд міста Миколаєва

У складі: головуючого - судді Алєйнікова В.О.

при секретарі Парнак М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом

позивача ОСОБА_1 ,

до

відповідача Головне Управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській області, Управління міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області

суть позову про оспорювання дій щодо врахування надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-рошукову діяльність та премії., -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області, Головного Управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській області.

У позові зазначила, що проходила службу в органах Внутрішніх Справ України на різних посадах, у липні 2002 року зі служби була звільнена з посади заступника начальника районного відділу - начальника слідчого відділу Центрального районного відділу Миколаївського міського управління Управління міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області на пенсію за вислугою років та з того часу отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У 2008 році пенсія їй востаннє була перерахована. Під час цього перерахунку для розрахунку її пенсії були враховані, на думку позивачки, занижені розміри надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та премії.

Спираючись про те, що діючи у такий спосіб, відповідачі порушили її права, позивачка просила покласти на них обов'язку щодо належного обрахування її пенсії.

Під час судового розгляду справи позивачка вимоги в частині, що стосується надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та премії підтримала та наполягала на їх задоволенні; вимоги ж щодо перерахунку надбавки за вислугу років не підтримала.

Представник відповідача - Головного Управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області - під час судового розгляду справи позов не визнавав. Він пояснював, що відповідно до вимог діючого законодавства як при перерахунку пенсії позивачки у 2008 році, так й для здійснення послідуючих виплат була належним чином врахована довідка Управління міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області щодо розмірів грошового забезпечення, що мали враховуватись для обчислення пенсії позивачці.

Представник відповідача - Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Миколаївській області - під час судового розгляду справи позов не визнавала, спираючись про те, що під час видачі довідки про розмір грошового забезпечення позивачці належним чином були вирахувані види усіх додаткових видів грошового забезпечення.

Після вислуховування сторін та вивчення матеріалів справи суд доходе такого.

1. Матеріалами справи встановлено, та сторони не заперечують того, що позивач проходив службу в органах Міністерства Внутрішніх Справ України, зі служби був звільнений у званні підполковника міліції з посади заступника начальника районного відділу - начальника слідчого відділу Центрального районного відділу Миколаївського міського управління Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

2.Матеріалами справи також встановлено, та сторони не заперечують того, що з 2008 року для розрахунку пенсії позивачці на підставі довідки, виданої Управлінням міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області враховані такі види грошового забезпечення:

основні - посадовий оклад та оклад за спеціальним званням - у розмірах, зазначених у додатках 14, 24 до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

додаткові:

o надбавка за службу в умовах режимних обмежень - у розмірі 15% посадового окладу - у сумі 168 грн.;

o надбавка за вислугу років - у розмірі, зазначеному у додатку 29 до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» - у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням ;

o інші щомісячні надбавки та премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії у тому державному органі, звідки позивачка звільнилась на пенсію, які були визначені у таких розмірах:

? надбавка за виконання особливо важливих завдань - у розмірі 47% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням на надбавки за вислугу років;

? надбавка за оперативно-розшукову діяльність - у розмірі 12% від посадового окладу.;

? премія - у розмірі 23% від суми інших видів грошового забезпечення.

/а.с. __/

3. Визначаючи розмір грошового забезпечення, що має враховуватись для обчислення пенсії позивачці, так, як вказано у пункті «2» цієї постанови, та розраховуючи на підставі цього пенсію позивача, відповідачі вважали, що діють законно та обґрунтовано.

Проте, з таким у повній мірі погодитись неможливо.

3.1. Так, визначаючи розмір надбавки за виконання особливо важливих завдань, що має враховуватись при обчисленні пенсії позивачці, цей відповідач виходив з цього, що розмір такої надбавки є розрахунковою величиною, та результати проведених розрахунків вказують про те, що її розмір становить 47% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

Проте, до такого висновку відповідачі дійшли без урахування вимог пункту 2.5.1 Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31 грудня 2007 року /з послідуючими змінами/ «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», що зареєстрований у Міністерстві Юстиції України 12 березня 2008 року за № 205/14896, відповідно до якого встановлений конкретний розмір такої надбавки для осіб начальницького складу слідчих підрозділів органів внутрішніх справ за службу на посадах слідчих - у розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугою років.

Посилання відповідача в цій частині на лист МВС України № 15/5-809/кв від 6 березня 2008 року не є доречними, адже, по-переше, цей лист має відповідати згаданому вище наказу та не може скасовувати чи змінювати його; по-друге, у йому про посади слідчих підрозділів, які визначені окремо зазначеним вище наказом, не йдеться взагалі.

Отже, в цій частині дії відповідача суперечать закону та порушують права позивачки.

Порушені таким чином права позивача підлягають поновленню на підставі судового рішення, задля чого відповідачів слід зобов'язати вчинити дії щодо належного обрахування пенсії позивачеві.

3.2. Решта показників грошового забезпечення позивачки визначені відповідачами відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та абзаців 4, 5 частини 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» /з послідуючими змінами/.

Зокрема, розмір надбавки за вислугу років врахований у розмірі, зазначеному у додатку 29 до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року, а розміри надбавки за оперативно-розшукову діяльність та премії враховані у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок за відповідною посадою у тому державному органі, звідки позивачка звільнена на пенсію.

Доказів неправильності розрахунків при визначенні середніх розмірів надбавки за оперативно-розшукову діяльність та премії позивачкою не надано, так саме, як й посилань про неправильність таких розрахунків.

Посилання позивачки про те, що визначені відповідачем розміри цих додаткових видів є меншими за отримувані нею під час проходження служби не можуть бути покладеними у підґрунтя судового рішення, адже вони суперечать абзацу 5 частини 1 пункту 5 Постанови Кабінету міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року.

Отже, в цій частині дії відповідача відповідають закону та прав та охоронюваних законом інтересів позивачки не порушують.

Таким чином, заявлений позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 9, 11, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов`язати Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, у який зазначити розмір надбавки за виконання особливо важливих завдань - 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугою років та подати її до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській області для здійснення перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, обрахувавши цю пенсію з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років.

У задоволенні решти вимог - відмовити .

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.

СУДДЯ =АЛЄЙНІКОВ В.О.=

Мотивоване рішення виготовлене09.05.2012