Ухвала суду № 24086257, 26.04.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" квітня 2012 р. м. Київ К-33071/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І., Лиски Т.О., Штульман І.В. (доповідач), - провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи за позовом Статутного територіально-галузевого об'єднання Південна залізниця в особі Колійного ремонтно-механічного заводу до Управління Пенсійного фонду (далі -УПФ) України в Білопільському районі Сумської області про скасування рішення, за касаційною скаргою Статутного територіально-галузевого об'єднання Південна залізниця на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року, -

в с т а н о в и в :

Статутне територіально-галузеве об'єднання Південна залізниця в особі Колійного ремонтно-механічного заводу звернулось в суд з позовом до УПФ України в Білопільському районі Сумської області про скасування рішення №305 від 22.12.2009р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну реєстрацію в органах Пенсійного фонду.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 26.04.2010р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2010р., у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, Статутне територіально-галузеве об'єднання Південна залізниця звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, просить такі скасувати і прийняти по справі нову постанову про задоволення позову повністю.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.220 Кодексу адміністративного судочинства (далі -КАС) України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Згідно ч.1 ст.224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців»№755-IV від 15.05.2003р. (далі -Закон №755-IV) дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Відокремлені підрозділи юридичної особи не підлягають державній реєстрації (ч.ч.1, 4 ст.4 Закону №755-IV).

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону №755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. (далі -Закон №1058-IV) страхувальники, зазначені у пунктах 1 - 5 статті 14 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», повинні подати заяву про взяття на облік в територіальних органах Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, як платників страхових внесків.

Відповідно до п.1 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV у разі ухилення страхувальників, зазначених у пунктах 1 - 5 статті 14 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік в територіальних органах Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які підлягають сплаті за період ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Узяття на облік страхувальників і застрахованих осіб як платників страхових внесків, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», визначений Розділом 3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663 (далі -Інструкція).

Відповідно до абз.1, 2, 3 п.п.3.1.1. п.3.1 Інструкції страхувальники, зазначені у підпунктах 2.1.1 (крім фізичних осіб) та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», беруться на облік в органах Пенсійного фонду України за своїм місцезнаходженням не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них заяви за формою згідно з додатком 1. Заява подається в 10-денний термін із дня прийняття рішення про створення установи, організації, філії, представництва, іншого відокремленого підрозділу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, і це підтверджується матеріалами справи, що наказом начальника Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця»№254/н від 14.10.2009р. створено з 01.12.2009р. відокремлений підрозділ -Колійний ремонтно-механічний завод для виконання всіх видів ремонту спеціального рухомого складу на Південній залізниці, підпорядкувавши його службі колії. Колійний ремонтно-механічний завод Південної залізниці 16.12.2009р. зареєстрований в Головному управлінні статистики у Харківській області без права юридичної особи (ідентифікаційний код 36818085), що підтверджується довідкою АА №313499 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (далі -ЄДРПОУ). Внесення даних про відокремлений підрозділ не являється державною реєстрацією відокремленого підрозділу Колійного ремонтно-механічного заводу.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про те, що рішення начальника УПФ України в Білопільському районі Сумської області №305 від 22.12.2009р. про застосування фінансових санкцій до Колійного ремонтно-механічного заводу Південної залізниці, код ЄДРПОУ 36818085, за несвоєчасну постановку на облік в органах Пенсійного фонду повністю відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки заява про взяття на облік Колійного ремонтно-механічного заводу Південної залізниці була подана до УПФ України в Білопільському районі Сумської області лише 22.12.2009р., тобто з пропуском встановлено строку.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм права, а доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Статутного територіально-галузевого об'єднання Південна залізниця -залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року -залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: (підписи)

Суддя І.В. Штульман