Постанова № 24083801, 20.04.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/11800/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 14.09.2011 року про накладення штрафу в розмірі 680,0 грн.

Відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2012 року судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з підстав наведених нижче.

Суд встановив, що Хмельницьким міськрайонним судом винесено постанову по справі №2а-2218/8393/11, якою зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 3 категорії за 2010 рік в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, на підставі положень ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням виплачених сум.

21.07.2011 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Августенюк О.М. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-2218/8393/11, виданого 10.05.2011 року Хмельницьким міськрайонним судом про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації вчинити дії щодо виконання рішення суду.

За невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №2а-2218/8393/11 за виконавчим листом на підставі ст.ст. 5, 75, 89 Закону України „Про виконавче провадження" постановою 14.09.2011 року на позивача накладено штраф в сумі 680,0 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закону) виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом ч.ч. 1 і 2 ст.75 Закону після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Частиною 3 ст.75 Закону в редакції, яка діяла на час існування спірних відносин, визначено, що разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

За змістом ст.89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ст. 124 Конституції України рішення суду ухвалюється іменем України та є обов'язковим до виконання на всій території України.

При цьому, реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань. Тому, посилання позивача на відсутність коштів для виконання судового рішення, як на поважну причину невиконання своїх зобов'язань, судом до уваги не приймаються.

Надану позивачем копію заяви від 16.08.2011 року про відстрочку виконання рішення у справі №2а-2218/8393/11, адресованої до Хмельницького міськрайонного суду, суд вважає неналежним доказом вжиття позивачем заходів щодо виконання зазначеного рішення суду, оскільки не містить відмітки про її отримання (реєстрацію) Хмельницьким міськрайонним судом. Позивачем не надано суду відповідного рішення цього суду по суті звернення про відстрочку виконання рішення .

Суд також не бере до уваги постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.12.2011 року по справі №2270/13787/11, якою скасована постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 25.10.2011 року про накладення штрафу в розмірі 1360,0 грн. за повторне невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду справі №2а-2218/8393/11, оскільки правовіносини щодо повторного невиконанння позивачем зазначеного рішення суду виникли після винесення відповідачем спірної постанови.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що спірна постанова від 14.09.2011 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. є правомірною та винесена відповідачем у відповідності з вимогами Закону України "Про виконавче провадження", а тому позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 86, 104, 158-163, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації в задоволенні позовних вимог до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови від 14.09.2011 року про накладення штрафу в розмірі 680,0 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук