Постанова № 24083577, 15.05.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2012 р. Справа № 2-а-7111/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Ніколаєнка О.О.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

Генічеська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_3 (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 51860 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу магазину за адресою: АДРЕСА_2 який належить відповідачу. За результатами перевірки складено акт від 16.08.2010 р., в якому зафіксовані порушення п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п.2.6 ст. 2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті" № 637 від 15.12.2004 р., а саме порушено порядок обліку товарів за місцем їх реалізації, не оприбуткування (несвоєчасне оприбуткування) готівкових коштів в книзі обліку доходів та витрат на загальну суму 1050 грн. За виявлені порушення податковою інспекцією прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 18.08.2010 р. № 0000342308 на суму 5250 грн. та № 0000352308 на суму 46610 грн., всього на загальну суму 51860 грн., які на даний час не сплачено.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив стягнути з ПП ОСОБА_3 штрафні (фінансові) санкції у сумі 51860 грн.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки жодних порушень відповідачем не допущено. ОСОБА_3 займається підприємницькою діяльністю в орендованому приміщенні магазину Генічеської райспоживспілки в с.Приозерне на підставі того, що частину товару вона реалізує орендодавця, у якого оформлена продавцем торгівельного роздрібного підприємства "Рибкооп" Генічеської райспоживспілки. Частину товару під реалізацію поставляє ТРП "Рибкооп" (договірні відносини), а частину товару отримує від ПП ОСОБА_4, яка є головою правління ТРП "Рибкооп". Саме накладні на ім"я ПП ОСОБА_4 включені до акту перевірки відповідача від 16.08.2010 р., на підставі якого застосовано штрафні санкції, та констатовано позивачем як порушення порядку обліку товарів за місцем реалізації. Зазначає, що відповідач не внесла виручку за період з 13 по 15 травня 2010 року в книгу обліку доходів та витрат у зв"язку з тим, що перебувала на лікарняному та на роботі була відсутня, а тому фізично не могла цього зробити. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.08.2010 р. працівниками державної податкової служби проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових опреацій у сфері готівкового та безготівкового обігу в магазині НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_2 що належить ПП ОСОБА_3

За результатами перевірки складено акт від 16.08.2010 р., в якому зафіксовані порушення:

- п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - продано товар без первинних документів на загальну суму 23305 грн.;

- п.2.6 ст.2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті" № 637 від 15.12.2004 р. - неоприбуткування (несвоєчасне оприбуткування) готівкових коштів в сумі 1050 грн. в книзі обліку доходів та витрат.

На підставі акту перевірки позивачем 18.08.2010 р. винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000342308 на суму 5250 грн., № 0000352308 на суму 46610 грн.

Суд вважає рішення позивача щодо застосування до приватного підприємця ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій обґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно з вимогами ст.6 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" облік товарних запасів фізичною особою - підприємцем ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Пунктом 15 статті 3 Закону передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані надавати покупцю товарів (послуг) за його вимогою чек, накладну або інший письмовий документ, що засвідчує передання права власності на них від продавця до покупця з метою виконання вимог Закону України "Про захист прав споживачів".

Як вбачається з матеріалів справи, між споживчим товариством "Рибкооп" та ПП ОСОБА_3 29.12.2009 р. був укладений договір оренди магазину НОМЕР_4 в АДРЕСА_2 Строк дії даного договору - з 29.12.2009 р. по 01.10.2012 р.

Тобто, в магазині НОМЕР_4, в якому 16.08.2010 р. проводилася перевірка позивачем, здійснювала підприємницьку діяльність ОСОБА_3

Під час перевірки було встановлено, що ПП ОСОБА_3 здійснювала реалізацію товару, що належав іншому приватному підприємцю - ОСОБА_4, на загальну суму 23305 грн.

Суд не бере до уваги доводи представника відповідача про те, що ОСОБА_3 правомірно здійснювала реалізацію товару, так як одночасно була прийнята на роботу продавцем ТРО "Рибкооп" і реалізовувала його товар, оскільки товарні накладні були виписані на ПП ОСОБА_4, а не на ТРО "Рибкооп".

Таким чином, суд погоджується з тим, що відповідачем порушено вимоги п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Відповідно до ст.ст.20, 21 вказаного Закону (які були чинними на час спірних правовідносин) до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, або які не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки загальна сума реалізованого необлікованого товару складає 23305 грн., позивачем правомірно застосовано штрафні (фінансові) санції у розмірі 46610 грн. (23305 грн. х 2 = 46610 грн.).

Відповідно до пп.2.6 п.2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15.12.2004 р. уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій (п.1 Положення).

Згідно акту перевірки від 16.08.2010 р. встановлено, що виручка за 13.08.2010 р. та 14.08.2010 р. у сумі 1050 грн. в книзі обліку доходів та витрат не була записана, що підтверджується також поясненнями ПП ОСОБА_3 від 16.08.2010 р.

Доводи представника відповідача про перебування ОСОБА_3 з 13.08.2010 р. по 16.08.2010 р. на лікарняному суд не бере до уваги, оскільки відповідачем не надано лікарняного листа, який би підтвердив даний факт, а долучена до матеріалів справи копія довідки, яка до речі, не завірена у встановленому законом порядку, констатує лише факт звернення ОСОБА_3 за медичною допомогою 13.08.2010 р., 14.08.2010 р.

Крім того, суд зазначає, що 13.08.2010 р., 14.08.2010 р. магазин НОМЕР_4, в якому здійснює підприємницьку діяльність ОСОБА_3, працював, про що свідчить книга обліку доходів і витрат, у якій відповідачем у вказані дні робилися записи стосовно витрат на закупку товарів, виручка. Отримання виручки у сумі 1050 грн. 13.08.2010 р., 14.08.2010 р. не заперечується ПП ОСОБА_3, про що вона зазначила у поясненні до акту перевірки від 16.08.2010 р.

Відповідальність за дане порушення передбачена ст.1 п.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995 р., згідно з яким фінансова санкція застосовується у п"ятикратному розмірі неоприбуткованої суми, що становить 5250 грн. (1050 грн. х 5 = 5250 грн.)

Враховуючи вищевикладене, а також те, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.08.2010 р. № 0000352308 на суму 46610 грн., № 0000342308 на суму 5250 грн. не скасовані, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог щодо стягнення з ПП ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 51860 грн.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ЄДР НОМЕР_3) до державного бюджету (р/р 31116104700112*; 101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення Держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010) 51860 (п"ятдесят одну тисячу вісімсот шістдесят) грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 травня 2012 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.4