Постанова № 24081907, 10.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1680/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі - Горбач Д.О.,

за участю:

представника позивача - Сидорик О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Пирятинського районного центру зайнятості до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

28 березня 2012 року позивач Пирятинський районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів" про стягнення коштів в сумі 887 грн. 44 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що довідка про середню заробітну плату ОСОБА_3 від 10.05.2011 року № 261, видана Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів", містить недостовірні дані, що призвело до неправильного розрахунку та переплати позивачем допомоги по безробіттю ОСОБА_3 на суму 887 грн. 44 коп. Кошти відповідачем у добровільному порядку на розрахунковий рахунок позивача не перераховані, що стало підставою для звернення Пирятинського районного центру зайнятості з даним позовом до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 10.05.2011 року Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів" видано ОСОБА_3 довідку № 261 про середню заробітну плату (дохід) для розрахунку виплат на випадок безробіття.

12.05.2011 року ОСОБА_3 звернулася до Пирятинського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом Пирятинського районного центру зайнятості від 12.05.2011 року № НТ110512 відповідачу надано статус безробітного з 12.05.2011 року та призначено допомогу по безробіттю.

Наказом Пирятинського районного центру зайнятості від 12.01.2012 року № НТ120112 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю з 12.01.2012 року та знято ОСОБА_3. з обліку в Пирятинському районному центрі зайнятості у зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.

Разом з тим, розслідуванням страхових випадків, за результатами якого складено акт № 11 від 23.02.2012 року, встановлено, що дані, зазначені в довідці від 10.05.2011 року № 261, не відповідають дійсності, оскільки єдиний внесок за січень - березень 2011 року до Пенсійного фонду Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів" не був сплачений. Відтак, видача вказаної довідки призвела до переплати ОСОБА_3 допомоги по безробіттю на суму 887 грн. 44 коп.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на роботодавця покладено обов'язок подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних.

Згідно частини 3 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Пунктом 26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року, визначено, що робочим органам виконавчої дирекції фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування надано право перевіряти обґрунтування видачі довідок про середню заробітну плату, достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних, зазначених у довідках, з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах, в установах чи організаціях або з базою даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду та базою даних ДПА.

Довідка про середню заробітну плату ОСОБА_3 від 10.05.2011 року № 261, видана Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів", містить інформацію про завищений розмір заробітної плати, у зв'язку з чим згідно довідки - розрахунку від 22.03.2012 року ОСОБА_3 незаконно виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 887 грн. 44 коп.

Пирятинським районним центром зайнятості видано та направлено відповідачу наказ від 29.02.2012 року № 35 "Про відшкодування Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів" коштів, виплачених як допомога по безробіттю" та повідомлення № 249 від 29.02.2012 року про відшкодування коштів в сумі 887 грн. 44 коп., які отримані відповідачем 05.03.2012 року, що підтверджується підписом представника Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів" та відміткою про отримання на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Доказів оскарження відповідачем рішення про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, суду не надано. Разом з тим, відповідачем не відшкодовано позивачу кошти в сумі 887 грн. 44 коп.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Пирятинського районного центру зайнятості до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Пирятинський комбінат хлібопродуктів" (ідентифікаційний код 00955621) на користь Пирятинського районного центру зайнятості кошти в сумі 887 грн. 44 коп. (вісімсот вісімдесят сім гривень сорок чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 травня 2012 року.

Суддя С.С. Сич