Ухвала суду № 24081472, 17.05.2012, Луганський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження у адміністративній справі

17 травня 2012 року Справа № 2а/1270/3750/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Мазур Ю.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 09.12.2011 року ВП №30129937, зобов'язання поновити виконавче провадження,-

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської (далі - позивач) звернулось з вказаним позовом до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції (далі - відповідач) про визнання дій незаконними, скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 09.12.2011 року ВП №30129937, зобов'язання поновити виконавче провадження.

Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Згідно з частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачем заявлено вимоги у тому числі про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 09.12.2011 року ВП №30129937 при цьому позивач у тексті позовної заяви вказує, що про оскаржувану постанову він дізнався 29.03.2012 року.

Отже, позивачем пропущено строк звернення до суду.

Разом з позовною заявою позивачем було надано до суду клопотання в якому він просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом та зазначає, що пропущення строку подачі адміністративного позову зумовлене великою завантаженістю юридичного сектору УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області, з початку року спеціалістом юридичного сектору оброблено 2529 документів, крім того, тривалий час у юридичному секторі не було юриста. На підтвердження вказаних обставин позивачем надано копію звіту про роботу діловодної служби та копія звіту про наявність вакансій.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду є поважними, тому підстав для залишення позову без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду немає.

Відповідно до статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи. З цією метою суд може витребувати документи та інші матеріали.

Зважаючи на обставини справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Групова збагачувана фабрика «Слов'яносербська», оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки щодо однієї зі сторін.

Керуючись ст.ст. 104 - 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 09.12.2011 року ВП №30129937, зобов'язання поновити виконавче провадження.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Групова збагачувана фабрика «Слов'яносербська», яке знаходиться за адресою: 93745, Луганська область, Слов'яносербський район, с. Лозівський.

Судове засідання призначити на 28 травня 2012 року о 12:00 год. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

Зобов'язати позивача до суду надати:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду) або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

Зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень до суду надати:

- у строк до 25 травня 2012 року надати суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу яких подано позов, або заяву про визнання адміністративного позову;

Запропонувати третій особі до суду надати:

- відзив на адміністративний позов з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів.

Справа розглядатиметься суддею Мазуром Ю.Ю. одноособово.

Ухвала суду є обов'язковою до виконання, набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Ю. Мазур