Постанова № 24080905, 03.05.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2012 року Справа № 1170/2а-324/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.

при секретарі Сириці І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства Новоукраїнський карєр про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути кошти з рахунків ВАТ Новоукраїнський карєр у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу у розмірі 124976 грн. 38 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем, в порушення вимог податкового законодавства, не сплачено узгоджені суми податкових зобовязань по платі за користування надрами місцевого значення, по екологічному податку в частині надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, по збору за спеціальне використання води, по екологічному податку в частині надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, а також по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 124976 грн. 38 коп..

Представник позивача в судове засідання не зявився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.135).

Представник ВАТ Новоукраїнський карєр в судове засідання, не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.82, 116, 124, 134).

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представників сторін.

Суд, дослідивши надані докази та матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 29.11.1996р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ВАТ Новоукраїнський карєр (а.с.23), перебуває на обліку в Новоукраїнській міжрайонній державній податковій інспекції як платник податків (а.с.26).

Судом встановлено, що ВАТ Новоукраїнський карєр подано до податкового органу податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 09.11.2011р. №9010531272 (за 3 кв. 2011 р.), згідно якого відповідачем самостійно нараховано 129957,48 грн. (а.с.29-30)

Згідно уточнюючого розрахунку від 30.11.2011р. №16679 відповідачем зменшено самостійне нарахування плати на суму 54831,26 грн. (а.с.34-35)

Відповідно до акту камеральної перевірки податкової звітності з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення від 12.12.2011р. №00358153001372867, встановлено порушення відповідачем термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання (податковий розрахунок від 09.11.2011р.) сума сплаченого податкового боргу становить 54831,26 грн. (граничний термін сплати - 19.11.2011 р., фактично сплачено 30.11.2011 р., кількість днів затримки - 11) (а.с.39-40)

На підставі даного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №002271530 від 12.12.11р., яке отримане головним бухгалтером підприємства, про що свідчить підпис посадової особи відповідача (а.с.38). Даним податковим повідомленням-рішенням визначено грошове зобовязання (штрафну санкцію у розмірі 20% від суми сплаченого податкового боргу на підставі ст.126 ПК України) в сумі 5483,13 грн.

Згідно акту камеральної перевірки податкової звітності з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення від 26.12.2011р. №00364153001372867, встановлено порушення відповідачем термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання сума сплаченого податкового боргу становить 75125,07 грн. (граничний термін сплати - 19.11.2011 р., фактично сплачено 23.12.2011 р., кількість днів затримки - 34) (а.с.42-43)

В звязку з чим, відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0022351530 від 26.12.11р., яке отримане головним бухгалтером підприємства, про що свідчить підпис посадової особи відповідача (а.с.41). Даним податковим повідомленням-рішенням визначено грошове зобовязання (штрафну санкцію) у розмірі 15025,01 грн.

Відповідно до акту камеральної перевірки податкової звітності з плати за користування надрами загальнодержавного значення від 26.12.2011р. №00365153001372867, встановлено порушення відповідачем термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання, сума сплаченого податкового боргу по декларації за 3 кв. 2011р. становить 90,05 грн. (граничний термін сплати - 19.11.2011 р., фактично сплачено 23.12.2011 р., кількість днів затримки - 34); по уточнюючій податковій декларації за 2 кв. 2011р. - сума сплаченого податкового боргу становить 174,47 грн. (граничний термін сплати - 30.11.2011 р., фактично сплачено 23.12.2011 р., кількість днів затримки - 23 (а.с.59-60)

В звязку з чим, відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення від 26.12.2011р. №002461530 та №002361530, які отримані головним бухгалтером підприємства, про що свідчить підпис посадової особи відповідача (а.с.57,58). Даними податковими повідомленнями-рішеннями визначено грошове зобовязання (штрафні санкції) у розмірі 35,46 грн.

Крім того, судом встановлено, що ВАТ Новоукраїнський карєр подано до податкового органу податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 09.02.2012 р. №9015681298 (за 4 кв. 2011 р.), згідно якого відповідачем самостійно нараховано 90981,59 грн. за користування надрами місцевого значення та 212,18 грн. за користування надрами загальнодержавного значення (а.с.102-103).

Таким чином, сума податкового боргу з плати за користування надрами місцевого значення з урахуванням переплати, становить 110499,49 грн., з яких основний платіж 90981,59 грн., штрафні санкції 18904,14 грн. та пеня 613,75 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.62-65, 108) та за користування надрами загальнодержавного значення 247,40 грн. (основний платіж - 212,18 грн., штраф 35,22 грн.)

Згідно акту камеральної перевірки податкової звітності за 3 кв. 2011р. з екологічного податку від 26.12.2011р. №00369153001372867, встановлено порушення відповідачем термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі 309,30 грн. (граничний термін сплати - 19.11.2011 р., фактично сплачено 23.12.2011 р., кількість днів затримки - 34) (а.с.50-51)

На підставі даного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №002391530 від 26.12.11р., яке отримане головним бухгалтером підприємства, про що свідчить підпис посадової особи відповідача (а.с.49). Даним податковим повідомленням-рішенням визначено грошове зобовязання (штрафну санкцію у розмірі 20% від суми сплаченого податкового боргу на підставі ст.126 ПК України) в сумі 61,86 грн..

Відповідно до акту камеральної перевірки податкової звітності з екологічного податку від 26.12.2011р. №00368153001372867, встановлено порушення відповідачем термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі 7950,56 грн. (граничний термін сплати - 19.11.2011 р., фактично сплачено 23.12.2011 р., кількість днів затримки - 34) (а.с.46-47)

В звязку з чим, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №002381530 від 26.12.11р., яке отримане головним бухгалтером підприємства, про що свідчить підпис посадової особи відповідача (а.с.45). Даним податковим повідомленням-рішенням визначено грошове зобовязання (штрафну санкцію у розмірі 20% від суми сплаченого податкового боргу на підставі ст.126 ПК України) в сумі 1590,13 грн..

До того ж, відповідачем подано до податкового органу розрахунок екологічного податку №9015666781 від 09.02.2012р., згідно якого відповідачем нараховано надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах по строку сплати 19.02.2012р. (4 квартал 2011 року) 372,65 грн., а також надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами в сумі 9676,16 грн. (а.с.100-101).

Таким чином, сума податкового боргу з екологічного податку становить 11698,01 грн., з яких надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах 434,03 грн. (основний платіж 372,65 грн., штраф 61,38) та надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами -11263,98 грн. (основний платіж 9676,16 грн., штраф 1587,82 грн.), про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.68-69, 109, 111)

Відповідно до податкової декларації з плати за землю №1402 від 31.01.2011р., відповідачем нараховано орендної плати за 2011 рік 2440,14 грн. (а.с.97-99)

Судом встановлено, що станом на 01.01.2012р. по особовому рахунку відповідача рахується переплата в сумі 252,83 грн.. Таким чином, узгоджена сума податкового боргу з плати за землю становить 2187,31 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.110)

Відповідно до акту камеральної перевірки податкової звітності з плати за використання водних ресурсів від 26.12.2011 р. №00367153001372867 встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання (податкова декларація з плати за використання водними ресурсами за 3 міс 2011 р.) сума сплаченого податкового боргу становить 1725,50 грн. (граничний термін сплати - 19.11.2011 р., фактично сплачено 23.12.2011 р., кількість днів затримки - 34) (а.с.54-55).

За результатами розгляду акту 26.12.2011р. винесено податкове повідомлення - рішення № 002371530, яке отримане головним бухгалтером підприємства, про що свідчить підпис посадової особи відповідача (а.с.53). Даним податковим повідомленням-рішенням визначено грошове зобовязання (штрафну санкцію у розмірі 20% від суми сплаченого податкового боргу на підставі ст.126 ПК України) в сумі 345,10 грн.

Станом на 01.01.2012 року на особовому рахунку відповідача по даному виду платежу рахується переплата у розмірі 0,93 грн.

Таким чином узгоджена сума податкового боргу по збору за спеціальне використання води становить 344,17 грн..(а.с.67)

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, вищезазначені податкові зобовязання, самостійно визначені відповідачем по платі за користування надрами місцевого значення, по екологічному податку в частині надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, по збору за спеціальне використання води, по екологічному податку в частині надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, а також по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення є узгодженими.

Доказів сплати відповідачем узгоджених сум даних податкових зобовязань суду не надано.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що загальна сума самостійно визначеного відповідачем податкового зобовязання по платі за користування надрами місцевого значення, по екологічному податку в частині надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, по збору за спеціальне використання води, по екологічному податку в частині надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, а також по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, становить 124976 грн. 38 коп..

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно ст.126 Податкового кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Позивачем у відповідності до вимог статті 59 Податкового кодексу України була сформована податкова вимога №27 від 22.11.2011р. на суму 141757 грн. 34 коп.. (а.с.28)

Доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Новоукраїнський карєр (код ЄДРПОУ: 01372867) на користь Державного бюджету України, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих відкрите акціонерне товариство Новоукраїнський карєр (код ЄДРПОУ: 01372867) на суму податкового боргу у розмірі 124976 (сто двадцять чотири тисячі девятсот сімдесят шість) грн. 38 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 08.05.2012р.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина