Постанова № 24080788, 27.03.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2012 року Справа № 1170/2а-146/12

09 год. 30 хв.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора м.Кіровограда, в інтересах держави, в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Кіровограда в інтересах держави, в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, завдання якої виконує територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області, звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача на підставі постанови про застосування фінансових санкцій №017125 від 22.09.2011 року фінансові санкції в розмірі 680 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, в порушення ст.60 Закону України „Про автомобільний транспорт", надавав послуги з перевезення пасажирів, вантажу автомобільним транспортом відповідно до видів робіт -внутрішні перевезення на таксі. У зв'язку з чим, 22.09.2011р. начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області винесено постанову №0171275 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 680 грн., які фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не сплачено.

Відповідачем отримано копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у справі 07.03.2012р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.17).

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.2 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора м.Кіровограда до суду з позовом стало порушення інтересів держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Кіровоградській області, які полягають в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Відповідно до п.п.3, 4 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567 (далі за текстом -Порядок №1567) органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 16.04.2008р. про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру. (а.с.18)

Згідно акту територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області №007728 від 21.09.2011р. щодо проведення перевірки дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, під час перевірки виявлено порушення п.41 Порядку №1567, а саме уповноваженою особою суб'єкта господарювання не створено умови для проведення перевірки та не надано необхідні документи, а також порушення, відповідальність за які передбачена абз.12 ч.1 ст.60 Закону України „Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. №2344-III (далі за текстом -Закон №2344-III), що полягало у невиконання припису №091567 від 14.09.2011р. органу державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства. (а.с.5).

Відповідно до п.41 Порядку №1567 уповноважена особа суб'єкта господарювання зобов'язана

створити умови для проведення перевірки та надати необхідні документи.

Згідно абз.12 ч.1 ст.60 Закону №2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Доказів того, що фізичною особою-підприємцем виконано вимоги припису №091567 від 14.09.2011р. органу державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства, суду не надано.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку про наявність з боку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 порушення п. 41 Порядку №1567 та абз.12 ч.1 ст.60 Закону №2344-III.

Пунктами 26, 27 Порядку №1567 встановлено, що справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

У зв'язку з виявленими порушеннями, начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області 22 вересня 2011 року винесено постанову №017125 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 680 грн. (а.с.6).

Згідно п.28 Порядку №1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Копію вказаної постанови було отримано відповідачем 28.09.2011р., про що свідчить копія повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.7).

Доказів сплати відповідачем, у встановлені строки, сум фінансових санкцій суду не надано, як і не надано доказів оскарження постанови територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області №017125 від 22 вересня 2011 року.

На підставі викладеного, враховуючи повноваження органів прокуратури, передбачені ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 60, 61 КАС України, суд дійшов висновку, що нарахування суми фінансових санкцій та їх розмір є обґрунтованими, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 159-163, 167, ст.1832, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України (р/р №31112106700002, УДК у м.Кіровограді, ГУДК в Кіровоградській області, код одержувача 24145329, код бюджетної класифікації 21081100, МФО 823016) фінансові санкції у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн..

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина