Постанова № 24079997, 23.04.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2012 року о/об 12 год. 49 хв. Справа № 0870/2021/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Пекній Т.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за заявою Енергодарської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Камянсько-Дніпровського міського комунального підприємства «Водоканал»

про стягнення коштів з рахунків платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Енергодарська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (надалі позивач або Енергодарська ОДПІ Запорізької області Державної податкової служби) звернулася з адміністративним позовом до Камянсько-Дніпровського міського комунального підприємства «Водоканал» (надалі відповідач або Камянсько-Дніпровське МКП «Водоканал») про стягнення коштів у розмірі суми податкового боргу 478219 грн. 40 коп. (в тому числі податок на додану вартість у сумі 411742 грн. 00 коп. та штрафні санкції з податку на додану вартість в сумі 66477 грн. 40 коп.) з рахунків платника податків відповідача (код ЄДРПОУ 32313205) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В адміністративному позові позивач зазначив, що податковий борг відповідача виник внаслідок систематичної несплати самостійно визначених податкових зобовязань з податку на додану вартість, штрафних санкцій, визначених податковим органом податковими повідомленнями-рішеннями впродовж 2010-2011 років, а також пені.

23.04.2012 позивачем уточнені позовні вимоги позивач просить суд з тих самих підстав з Камянсько-Дніпровського МКП «Водоканал» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 516389 грн. 37 коп. (з яких: 396167 грн. 00 коп. основний борг, 65368 грн. 21 коп. штрафні (фінансові) санкції, 54854 грн. 16 коп. пеня).

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

23.04.2012 відповідач подав до суду заяву згідно якої він погоджується з податковим боргом у сумі 516389 грн. 37 коп., пояснює його виникнення погіршенням господарсько-фінансового стану підприємства. Також, відповідно до даної заяви, відповідач просить суд розглянути справу без участі його представника.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 71304, Запорізька область, Камянсько-Дніпровський район, м.Камянка-Дніпровська, проспект 9 Травня, буд.21. Камянсько-Дніпровське МКП «Водоканал» має ідентифікаційний код 32313205.

Згідно матеріалів справи відповідач зареєстрований як платник податку на додану вартість (Свідоцтво №1118049 від 04.02.2003, індивідуальний податковий номер 323132008096) і, відповідно до ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість», ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.54 Податкового кодексу України повинен своєчасно сплачувати визначені самостійно податкові зобовязання, вказані у податкових деклараціях з податку на додану вартість.

Так, Камянсько-Дніпровським МКП «Водоканал» подано до позивача податкові декларації з податку на додану вартість: за березень 2010 року на суму 16033 грн. 00 коп.; квітень 2010 року на суму 19159 грн. 00 коп.; травень 2010 року на суму 17066 грн. 00 коп., червень 2010 року на суму 16165 грн. 00 коп.; липень 2010 року на суму 24174 грн. 00 коп.; серпень 2010 року на суму 20567 грн. 00 коп.; вересень 2010 року на суму 18128 грн. 00 коп.; жовтень 2010 року на суму 14269 грн. 00 коп.; листопад 2010 року на суму 21339 грн. 00 коп.; грудень 2010 року на суму 20563 грн. 00 коп.; січень 2011 року на суму 15343 грн. 00 коп.; лютий 2011 року на суму 19479 грн. 00 коп.; березень 2011 року на суму 13924 грн. 00 коп.; квітень 2011 року на суму 17582 грн. 00 коп.; травень 2011 року на суму 19236 грн. 00 коп.; червень 2011 року на суму 15561 грн. 00 коп.; липень 2011 року на суму 17003 грн. 00 коп.; серпень 2011 року на суму 18256 грн. 00 коп.; вересень 2011 року на суму 12695 грн. 00 коп.; жовтень 2011 року на суму 23394 грн. 00 коп.; листопад 2011 року на суму 10572 грн. 00 коп.; грудень 2011 року на суму 16201 грн. 00 коп.; січень 2012 року на суму 10319 грн. 00 коп.

Вказані декларації визнані позивачем податковою звітністю, а внесені до них Камянсько-Дніпровським МКП «Водоканал» відомості взято на облік зобовязань.

Відповідно приписів п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, вказані податкові зобовязання Камянсько-Дніпровського МКП «Водоканал» є узгодженим і підлягають сплаті.

2. Відповідно до вимог пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Як зазначено у п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

На суми грошових зобовязань, не сплачених відповідачем у встановлені законодавством строки, нарахована пеня у сумі 54854 грн. 16 коп.

3. Крім самостійно визначених Камянсько-Дніпровським МКП «Водоканал» податкових зобовязань з податку на додану вартість до податкового боргу також ввійшли зобовязання, визначені податковим органом як штрафні (фінансові) санкції.

Так, податковим органом 06.04.2010 Камянсько-Дніпровському МКП «Водоканал» за затримку на 364 календарних дні граничного строку сплати узгодженої податкового зобовязання у сумі 20988 грн. 01 коп. застосовано штраф податковим повідомленням-рішенням №0000051602/0 на суму 10494 грн. 01 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте відповідно до акту перевірки №19-32313205/16 від 25.03.2010.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів скасування/оскарження вищевказаного податкового повідомлення-рішення, тому, відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання відповідача є узгодженим і підлягає сплаті.

Згідно акту №49-32313205/16 від 10.09.2010, складеного податковим органом за результатами перевірки, встановлено порушення відповідачем пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість».

За затримку на 513 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання в розмірі 23127 грн. 30 коп. податковим органом 21.09.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000231602/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 11563 грн. 67 коп.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів скасування/оскарження вищевказаного податкового повідомлення-рішення, тому, відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання відповідача є узгодженим і підлягає сплаті.

В акті №62-32313205/16 від 16.12.2010, складеному податковим органом за результатами перевірки, зазначено порушення Камянсько-Дніпровським МКП «Водоканал» пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість».

За затримку на 482 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання в розмірі 45238 грн. 00 коп. податковим органом 24.12.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000311602/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 22619 грн. 02 коп.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів скасування/оскарження вищевказаного податкового повідомлення-рішення, тому, відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання відповідача є узгодженим і підлягає сплаті.

Згідно акту №1-32313205/16 від 25.05.2011, складеного податковим органом за результатами перевірки встановлено порушення відповідачем п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України.

За затримку на 576 календарних днів сплати суми грошового зобовязання в розмірі 44472 грн. 00 коп. податковим органом 03.06.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення №00000011600/0, яким відповідачу визначено штраф у розмірі 20% від несплаченого зобовязання у сумі 8894 грн. 40 коп.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів скасування/оскарження вищевказаного податкового повідомлення-рішення, тому, відповідно до приписів пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобовязання відповідача є узгодженим і підлягає сплаті.

В акті №16-32313205/16 від 24.10.2011, складеному податковим органом за результатами перевірки, зазначено порушення Камянсько-Дніпровським МКП «Водоканал» пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість».

За затримку на 605 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання в розмірі 64531 грн. 00 коп. податковим органом 31.10.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000351602/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 12906 грн. 20 коп.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів скасування/оскарження вищевказаного податкового повідомлення-рішення, тому, відповідно до приписів пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобовязання відповідача є узгодженим і підлягає сплаті.

Податковий контроль це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи «…» (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.3 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Як зазначено у пп.4.2.1 п.4.2 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державної податкової адміністрації України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123 (далі за текстом «Інструкція про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України»), податкові зобовязання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри.

Позивачем в обґрунтування викладеного в адміністративному позові надано до суду зворотній бік облікової картки Камянсько-Дніпровського МКП «Водоканал» по податку на додану вартість, згідно якої за відповідачем, з урахуванням часткового погашення, обліковується борг у сумі 516389 грн. 37 коп. (з яких: 396167 грн. 00 коп. основний борг, 65368 грн. 21 коп. штрафні (фінансові) санкції, 54854 грн. 16 коп. пеня). Даних про розстрочення (відстрочення) податкового зобовязання, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ не містить.

Відповідач не надав до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Позивачем надано до суду витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна №22013307 від 12.12.2008, згідно якого майно відповідача передано у податкову заставу.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом зясовано, що Камянсько-Дніпровське МКП «Водоканал» на час судового засідання має заборгованість з податку на додану вартість у сумі 516389 грн. 37 коп., яка у добровільному порядку не сплачена. У звязку з цим, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Камянсько-Дніпровського міського комунального підприємства «Водоканал» (71304, Запорізька область, Камянсько-Дніпровський район, м.Камянка-Дніпровська, проспект 9 Травня, буд.21, ідентифікаційний код 32313205) у банках, обслуговуючих даного платника податків, на користь бюджету податковий борг з податку на додану вартість у сумі 516389 (пятсот шістнадцять тисяч триста вісімдесят девять) грн. 37 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 23.04.2012.

Суддя (підпис) О.О. Прасов