Ухвала суду № 24079694, 01.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

01 вересня 2011 року Справа № 2а-0870/7183/11

м. Запоріжжя

о 09 год. 38 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали за поданням

Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№20)»

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду 31.08.2011 о 09 год. 39 хв. надійшло подання Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (далі - Вільнянська МДПІ) до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№20)» (далі - підприємство, платник податку) про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість - 15283 грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок 31113029700079, одержувач - Державний бюджет Вільнянського району, код одержувача 34677061, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015 з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків: №2600230122498 в «Банк Національний кредит», МФО 320702; №26000000096420, №26003000111807, №26003000115223, №26004000096590, №26044000006108 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №26021280545011 в Запорізькому регіональному управлінні ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399; №37121234000561 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015; №26020301949 у філії Запорізького обласного ВАТ «Державний ощадний банк» м.Запоріжжя, МФО 313957, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Нормами ч.2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

Всупереч п.6 ч.2 ст.183-3 КАС України Вільнянська МДПІ у поданні підпис уповноваженої особи не скріплений печаткою.

Також, судом з'ясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Так, згідно податкової декларації №9006970767 від 19.08.2011 за липень 2011 року підприємством задекларовано податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 15283 грн. 00 коп.

Відповідно до доданої Вільнянською МДПІ обліковою карткою платника податків (зворотній бік, скорочена форма) по податку на додану вартість станом на 30.08.2011 за підприємством обліковується податковий борг, який добровільно у 10 календарних днів не сплачений, як це передбачено п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Свої вимоги Вільнянська МДПІ обґрунтовує корінцем податкової вимоги форми «Ю1» за № 1/1 від 09.10.2001 на суму 2268 грн. 84 коп., яка вручена головному бухгалтеру підприємства у жовтні 2001 року, а також корінцем податкової вимоги форми за № 2/106 від 19.11.2001 на суму 13485 грн. 67 коп.

Зазначені у вказаних податкових вимогах суми не стосуються податкових зобов'язань підприємства, визначених у податковій декларації по податку на додану вартість №9006970767 від 19.08.2011 за липень 2011 року; на суму податкового зобов'язання, визначеного платником податків декларацією по податку на додану вартість №9006970767 від 19.08.2011 податкова вимога Вільнянською МДПІ - не надана.

З урахуванням зазначеного, Вільнянською МДПІ не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 30.08.2011 о 18-00, як це зазначено у поданні.

За приписами ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 31.08.2011 подання Вільнянської МДПІ до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№20)» залишено без руху, про що повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що недоліки подання можуть бути усунені шляхом пред'явлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; доказів дотримання Вільнянською МДПІ процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Недоліки заявником у встановлений термін - до 09 год. 10 хв. 01 вересня 2011 року у повному обсязі не усунуті.

До канцелярії суду (01.09.2011 о 09 год. 01 хв.) надійшли: оригінал фіскального чеку відділу поштового зв'язку про відправлення 31.08.2011 о 16 год. 48 хв. цінного листа ДП «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№20)»; зворотній бік облікової картки платника (скорочена форма) станом на 31.08.2011; один примірник подання; копія наказу №120-о у підтвердження повноважень на право підпису.

До суду Вільнянською МДПІ не надано: доказів дотримання Вільнянською МДПІ процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.183-3, ст.ст.160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути Вільнянській міжрайонній державній податковій інспекції Запорізької області подане до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№20)» подання про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість - 15283 грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок 31113029700079, одержувач - Державний бюджет Вільнянського району, код одержувача 34677061, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015 з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків: №2600230122498 в «Банк Національний кредит», МФО 320702; №26000000096420, №26003000111807, №26003000115223, №26004000096590, №26044000006108 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №26021280545011 в Запорізькому регіональному управлінні ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399; №37121234000561 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015; №26020301949 у філії Запорізького обласного ВАТ «Державний ощадний банк» м.Запоріжжя, МФО 313957, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов