Постанова № 24078689, 04.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/4000/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-50

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Кусти Ю.Ф.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Кусти Ю.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську

до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Краматоськ

про: стягнення суми боргу у розмірі 43382,15 грн. та зобов'язання надати до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську індивідуальні відомості про застрахованих осіб за формою «початкова» за період з 2002 року по 31 березня 2010 року та на фізичну особу за період з 2004 року по 2009 рік

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - за довір.

від відповідача: не з'явився

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську, звернувся до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Краматоськ про стягнення суми боргу у розмірі 43382,15 грн. та зобов'язання надати до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську індивідуальні відомості про застрахованих осіб за формою «початкова» за період з 2002 року по 31 березня 2010 року та на фізичну особу за період з 2004 року по 2009 рік.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (далі - Закон № 1058), відповідач повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

На теперішній час відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 43382,15 грн., що підтверджується матеріалами справи, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Краматоськ вищевказану заборгованість.

Також відповідно до позовної заяви УПФУ у м. Краматорську зазначено, що відповідач у порушення чинного законодавства не подає до органів Пенсійного фонду індивідуальних відомостей про застрахованих осіб з формою «початкова» за період з 2002 року по 31 березня 2010 року та на фізичну особу за період з 2004 року по 2009 рік.

У судовому засіданні представником позивача надану суду уточнення до адміністративного позову, відповідно до якого позивач просить суд стягнути з суб'єкта господарської діяльності ОСОБА_1 суму боргу у розмірі 43382,15 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську.

Відповідач до судового засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».

Судом направлено на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі та судові повістки рекомендованою поштою. Зазначені поштові відправлення повернено на адресу суду, в зв'язку з «за закінченням терміну зберігання».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності (ідентифікаційний код НОМЕР_1), перебуває на обліку в УПФУ у м. Краматорську та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон України № 1058) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

З 02.06.2010 року по 08.06.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську відносно відповідача було проведено планову перевірку правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 18.05.1998 року по 31.03.2010 року та достовірності формування та подання відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, за період з 01.01.2000 року по 31.03.2010 року.

Актом про результати планової документальної перевірки № 49/04-34/2 від 08 червня 2010 року встановлені порушення законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме - неподання звіту до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську та відповідно не нарахування та не утримання страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на фонд оплати праці та найманих працівників за ставкою 32 %, 32,3 %, 31,8%, 33,2 % за період з січня 2004 року по березень 2010 року включно та за ставкою 0,5 - 2% за період з січня 2002 року по березень 2010 року в результаті чого було занижено фонд оплати праці у сумі 131777 грн. та страхові внески у сумі 43133,33 грн.

Крім того, вищевказаним Актом перевірки встановлено, що позивачем не нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у фіксованому розмірі за 1 квартал 2005 року (по 30 березня 2005 року включно) в сумі 248,82 грн., з яких за січень 2005 року - 83,84 грн., за лютий 2005 року - 83,84 грн. та за березень 2005 року (по 30 березня 2005 року включно) - 81,14 грн.

Акт планової документальної перевірки від 08.06.2010 року № 49/04-34/2:

- надіслано на адресу відповідача 08.06.2012 року рекомендованою поштою, однак зазначене поштове відправлення повернути на адресу позивача 10.07.2010 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання»;

- надіслано на адресу відповідача повторно 09.11.2010 року рекомендованою поштою, однак зазначене поштове відправлення повернути на адресу позивача 13.12.2010 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання»;

- надіслано на адресу відповідача втрете 28.12.2011 року рекомендованою поштою, однак зазначене поштове відправлення повернути на адресу позивача 06.02.2012 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Також, головними спеціалістами відділу обліку надходжень платежів Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську ОСОБА_3 та ОСОБА_4 здійснені виходи за юридичною адресою відповідача з метою вручення акту документальної перевірки від 08.06.2010 року № 49/04-34/2, однак вручити акт відповідачу не було можливості, у зв'язку з незнаходженням останнього за юридичною адресою в момент виходу, про що позивачем складені відповідні Акти від 12.07.2010 року № 2/04 та від 16.12.2010 року № 3/04.

Згідно з нормами статті 106 Закону України № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Згідно з пп. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

У цьому випадку вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

На підставі Акту планової документальної перевірки від 08.06.2010 року № 49/04-34/2 органом Пенсійного фонду України сформовано Вимогу про сплату боргу № Ф-273 від 08 червня 2010 року на суму 43382,15 грн.

Зазначена вимога про сплату боргу позивачем надсилалась на адресу відповідача 08.06.2012 року, 09.11.2010 року та 28.12.2011 року рекомендованою поштою, однак зазначені поштові відправлення повернуті на адресу позивача з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Доказів оскарження Вимоги про сплату боргу № Ф-273 від 08 червня 2010 року на суму 43382,15 грн. в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Таким чином на момент розгляду справи сума заборгованості відповідача перед органом Пенсійного фонду зі сплати страхових внесків за спірний період складає 43382,15 грн.

Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058, встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Краматорськ про стягнення суму боргу у розмірі 43382,15 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Краматорськ про стягнення суму боргу у розмірі 43382,15 грн., - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (84301, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську (84302, Донецьк область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, ЄДРПОУ 23346787, р/р 256033012026 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) суму боргу у розмірі 43382,15 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 04 травня 2012 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 10 травня 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.