Постанова № 24077958, 10.05.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 р. Справа № 2а/0470/4116/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коблова О.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «ТД Юкас»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «ТД Юкас» з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 6 800,00 грн. відповідно до рішення від 08 лютого 2012 року №040858.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 6 800,00 грн. внаслідок несплати фінансових санкцій за порушення законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою від 06.04.2012 року про отримання ухвали про відкриття скороченого провадження, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про отримання поштового відправлення 27.04.2012 року, яке наявне в матеріалах справи.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «ТД Юкас» зареєстровано в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (свідоцтво про державну реєстрацію від 18 травня 2009 року №12241020000046458) та здійснює діяльність на підставі торгового патенту №592503 від 20.11.2011 року.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області, у порядку, визначеному законодавством, розглянуто подання Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 26.01.2012 року та матеріали перевірки, складені працівниками Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області на суб`єкта підприємницької діяльності, який зареєстрований в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ПП «ТД Юкас» (код ЄДРПОУ 36494546) про порушення вимог ст.15-3 Закону України №481/95-ВР від 19.12.1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту та етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», встановлено факт реалізації тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Так, до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області 26.01.2012 року надійшли матеріали перевірки від 05.01.2012 року за ч. 2 ст. 156 КУпАП про порушення вимог ст.15-3 ЗУ №481/95-ВР від 19.12.1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту та етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», де був встановлений факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Згідно з документами, які містяться в вищезазначених матеріалах перевірки, неповнолітньою ОСОБА_1, у магазині «Лагерний» було придбано пачку цигарок «Мальборо», реалізованою продавцем ОСОБА_2

Зазначений факт підтверджується поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_2 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 25.01.2012 року за № 87, винесеною адміністративною комісією виконкому міської ради, відносно гр. ОСОБА_2, якою до вказаної особи, що має трудові відносини з ПП «ТД Юкас» накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. за скоєне адміністративне правопорушення.

08.02.2012 року регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій на підставі матеріалів перевірки від 05.01.2012 року за ч. 2 ст. 156 КУпАП та реалізації тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років, чим було порушено ст.15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року за №481/95-ВР.

08.02.2012 року ПП «ТД Юкас» було направлено другий примірник рішення про застосування фінансових санкцій від 08.02.2012 року №040858, складеного на підставі матеріалів перевірки Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 05.01.2012 року за ч. 2 ст. 156 КУпАП для виконання та сплати фінансових санкцій, який вручено 21.02.2012 року, що підтверджується матеріалами справи.

Інформації про виконання ПП «ТД Юкас» вищевказаного рішення про застосування фінансових санкцій до РУ Департаменту САТ ДПА України у Дніпропетровській області у встановлені строки не надійшло.

На час звернення позивача до суду, заборгованість ПП «ТД Юкас» не була сплачена в добровільному порядку.

Відповідно до ст. 16 Закону України №481/95-ВР від 19.12.1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту та етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно ст. 15-3 цього ж закону, забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Положеннями ч. 1, абз. 8 ч. 2 ст. 17 Закону України №481/95-ВР передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Норми ч. 4, 5 ст. 17 Закону України №481/95-ВР передбачають, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою КМУ від 2 червня 2003 року № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Згідно п. 9, 10 цього ж порядку, Рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Приписами норм ч. 1 ст. 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості,

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, позивачем суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 6 800,00 грн., натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові.

За таких підстав, суд вважає за необхідне позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області задовольнити у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «ТД Юкас» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «ТД Юкас» (код ЄДРПОУ 36494546) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот грн. 00 коп.) до державного бюджету: код платежу 21081100, ГУДКУ у Дніпропетровській область, код банка 37989253, р/р 31112106700008, МФО 805012.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст. 183-2 та ч.1 ст.256 КАС України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя О. Д. Коблова