Рішення № 24062684, 17.05.2012, Господарський суд Чернігівської області

17.05.12

УКРАЇНА

Господарський суд

Чернігівської області

14000,м.Чернігів телефон 67-28-47

проспект Миру,20

Іменем України

РІШЕННЯ

17.05.2012. Справа № 5028/15/30/2012.

Позивач: Чернігівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, 14005, м. Чернігів, пр-кт Миру, 49 а.

Відповідач: Публічне акціонерне товариство «Чернігівобленерго», 14000, м. Чернігів, вул. Горького,40.

Предмет спору: про стягнення 16 320 грн. пені.

Суддя Федоренко Ю.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_1, дов. від 23.03.2012 р.

Від відповідача: ОСОБА_2, дов. від 10.05.2012 р.

С У Т Ь С П О Р У:

Рішення прийняте після перерви, яку оголошено на підставі ст.77 ГПК України.

Позивачем подано позов про стягнення з відповідача 16 320 грн. пені за період з 19.02.2012 р. по 05.03.2012 р. в зв»язку з простроченням сплати штрафу, який накладено на відповідача рішенням адміністративної колегії територіального відділення від 25.10.2011 р. №65-рш у справі №02-05/65-2011.

Відповідач позов не визнав. Вважає, що підстави для нарахування пені відсутні, штраф сплачено вчасно. Про нарахування пені відповідач дізнався лише після отримання позовної заяви.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін суд встановив таке.

25.10.2011 р., за результатами розгляду справи №02-05/65-2011, адміністративною колегією Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення №65-РШ яким:

визнано, що ПАТ "Чернігівобленерго"за результатами діяльності у 2010 році, січні -липні 2011 року займає монопольне становище на ринку послуг з підключення електроустановок до електричних мереж ліцензіата та інших додаткових робіт і послуг, пов'язаних із ліцензованою діяльністю, в територіальних межах Чернігівської області з часткою 100%;

визнано дії ПАТ "Чернігівобленерго"щодо включення до Технічних умов вимог (встановити згідно з проектом в РУ-10 кВ ПС 35/10 кВ "Тупичів"комірку 10 кВ з вакуумним вимикачем та мікропроцесорним захистом для підключення лінії живлення нової ТП-10/0,4 кВ. Тип комірки 10 кВ, тип та технічні характеристики необхідного електричного обладнання визначити проектом та побудувати згідно з проектом ліню електропередачі (ЛЕП) 10 кВ до нової ТП-10/0,4 кВ від РУ кВ ПС 35/10 кВ "Тупичів") порушенням, передбаченим п.2 ст.50, ч.1, п.1 ч.2 ст.13 Закону України "Про захист економічної конкуренції"у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем, шляхом встановлення таких умов реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку послуг з підключення електроустановок споживачів до електромереж та інших додаткових послуг, пов'язаних із ліцензованою діяльністю, що може призвести до ущемлення інтересів суб'єктів господарювання;

зобов'язано ПАТ "Чернігівобленерго"припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції в двомісячний термін з дня отримання копії рішення, про що в триденний термін з дня припинення порушення повідомити територіальне відділення;

на підставі ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції"накладено на ПАТ "Чернігівобленерго"штраф у розмірі 68000грн.

Супровідним листом №03-04/4700 від 03.11.2011р. рішення №65-РШ від 25.10.2011р. по справі №02-05/65-2011 направлено на адресу відповідача та отримано останнім 04.11.2011р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення на а.с.13.

Відповідно до ч.2, 3, 5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»(далі -Закон) рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Враховуючи ці вимоги Закону відповідач зобов»язаний був сплатити штраф у строк по 04.01.2012 р. включно.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 05.01.2012 р. було порушено провадження у справі №5028/8/1/2012 за позовом ПАТ «Чернігівобленерго»про визнання недійсним рішення позивача від 25.10.2011 р. № 65-рш.

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 17.02.2012 р. у справі №5028/8/1/2012 у позові ПАТ «Чернігівобленерго»було відмовлено повністю. Повний текст вказаного рішення складено та підписано 20.02.2012 р.

На вказане рішення ПАТ «Чернігівобленерго було подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.03.2012 р. по справі №5028/8/1/2012 апеляційну скаргу ПАТ «Чернігівобленерго»було прийнято до провадження.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.04.2012 р. у справі №5028/8/1/2012 апеляційну скаргу ПАТ «Чернігівобленерго»залишено без задоволення, рішення господарського суду Чернігівської області від 17.02.2012 р. по справі №5028/8/1/2012 без змін.

Платіжним дорученням №140111 від 03.04.2012 р. ПАТ «Чернігівобленерго»було сплачено штраф в сумі 68 000 грн.

Як зазначено у пп.20.2 п.20 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. №15 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства»у застосуванні приписів статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (2210-14) (щодо стягнення з суб'єктів господарювання штрафу та пені у зв'язку з порушенням ними законодавства про захист економічної конкуренції) господарським судам необхідно враховувати таке.

Абзацами третім - п'ятим частини п'ятої зазначеної статті Закону України "Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 ) передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Отже, нарахування пені у даному випадку було зупинено на час розгляду господарським судом Чернігівської області справи №5028/8/1/2012 з 05.01.2012 р. (дата порушення провадження у справі) по 17.02.2012 р. (дата винесення рішення по цій справі); та на час розгляду апеляційним судом апеляційної скарги з 06.03.2012 р. (дата прийняття апеляційної скарги до провадження) по 03.04.2012 р. (дата винесення постанови апеляційним судом по справі №5028/8/1/2012).

Позивачем нараховано пеню за період з 19.02.2012 р. по 05.03.2012 р. за 16 календарних днів і нарахування пені за вказаний період у відповідності з Законом не було зупинено.

Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення пені у сумі 16 320 грн. (68 000х1,5%х16) є обґрунтованими і підлягають повному задоволенню. Судові витрати покладаються на відповідача з вини якого виник спір.

Заперечення позову відповідачем до уваги судом не приймаються враховуючи що:

прийняте рішення оголошується господарським судом у судовому засіданні після закінчення розгляду справи, У разі проголошення у судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини рішення господарський суд повідомляє, коли буде складено повне рішення (ч.1, 2 ст.85 ГПК України). Рішення у справі №5028/8/1/2012 було прийняте 17.02.2012 р. і з його прийняттям було закінчено розгляд справи, а його повний текст складено та підписано 20.02.2012 р;

Відповідно до ч. 1 ст.98 ГПК України про прийняття апеляційної скарги до провадження апеляційний господарський суд виносить ухвалу, в якій повідомляє про час і місце розгляду скарги. Апеляційну скаргу Київським апеляційним господарським судом було прийнято до провадження ухвалою від 06.03.2012 р.

Посилання відповідача на те, що розгляд справи у господарському суді Чернігівської області закінчився після складення та підписання повного тексту рішення, а розгляд апеляційної скарги Київським апеляційним господарським судом розпочався 29.02.2012 р. (з дати одержання апеляційної скарги господарським судом Чернігівської області) є помилковим.

Нарахування та стягнення пені, передбаченої ч.5 ст.56 Закону має обов»язковий характер і не потребує прийняття будь-якого рішення про її застосування.

Відповідно до ч.7 ст.56 Закону у разі несплати штрафу в строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Керуючись ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю і стягнути з Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго», 14000, м. Чернігів, вул. Горького,40, код 22815333, (р/р 26009301102791 в філії Чернігівське обласне відділення АТ «Державний ощадний банк України»), 16 320 грн. пені на розрахунковий рахунок Державного бюджету м. Чернігова №31118106700002, МФО 853592 в ГУДКСУ у Чернігівській області, код ЄДРПОУ одержувача -38054398, код платежу 21081100.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго», 14000, м. Чернігів, вул. Горького,40, код 22815333, (р/р 26009301102791 в філії Чернігівське обласне відділення АТ «Державний ощадний банк України»), в доход Державного бюджету (Отримувач: УДКСУ у м. Чернігові, код 38054398, рахунок 31217206783002 в ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22030001) 1609 грн. 50 коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення виготовлене та підписане у повному обсязі 17.05.2012 р.

Суддя Ю.В. Федоренко