Рішення № 24061283, 15.05.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.05.12р. Справа № 2/5005/2267/2012

За позовом Прокурора м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ

до Фізичної особи-підиприємця ОСОБА_1, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Без участі прокурора

Від Позивача: ОСОБА_2, довіреність № 01-17/2/81вих від 10.02.12р.

Від Відповідача: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов прокурора м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки.

Розгляд справи відкладався, у зв"язку з неявкою представника Відповідача; за клопотанням Позивача строк вирішення спору було продовжено на 15 календарних днів, відповідно до ч.3 ст.69 Господарського процесуального кодексу України; в зв"язку з необхідністю надання додаткових документів до справи.

Позивач підтримує позовні вимоги.

Відповідач отримав ухвали суду про дату, час та місце розгляду справи, 20.03.12р. і 13.04.12р. що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, але представника в судове засідання не направив, відзив на позов не надав.

У випадку нез"явлення в судове засідання представників однієї із сторін, справа може бути розглянути без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

За вказаних обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Позивача, господарський суд -

Встановив:

Відповідно до ст. 121 Конституції України, обов'язком прокурора є захист інтересів держави в суді.

Підставою представництва в суді інтересів держави, відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», є наявність порушень або загроза порушень економічних, політичних або інших державних інтересів внаслідок протиправних дій фізичних та юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Прокурор м. Дніпродзержинська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради з наступних підстав. Земля є основним національним багатством, яке знаходиться під особливою охороною держави. Порушення інтересів держави полягає в тому, що Відповідач використовує земельну ділянку без попередньо одержаного рішення міської ради на отримання земельної ділянки у власність або у користування, у відповідності із чинним законодавством, та безоплатно, що є порушенням Податкового кодексу України і призводить до ненадходження коштів у місцевий бюджет.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Всі землі в межах м. Дніпродзержинська належать територіальній громаді міста. Управління земельними ділянками комунальної власності здійснюють міські ради.

Статтею 116 чинного Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 122 Земельного кодексу України, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування з врахуванням проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України визначений перелік документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України «Про оренду землі», яким визначено істотні умови договору оренди земельної ділянки та порядок продовження договору.

Згідно із ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі», строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. В силу ч.1 ст.31 цього Закону договір оренди припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до вимог зазначеного Закону та рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.03.2005 №516-17/ГУ, з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки від 19.05.2005 №02270 строком до 19.05.2005 року.

Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.03.2007 №150-08/У, з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 укладено додаткову угоду до договору оренди (реєстрація від 21.05.2007 №638), в якій зазначено, що договір оренди (реєстрація від 19.05.2005 №02270) продовжено на строк до 15.03.2008 р..

Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.06.2008 №419-23/V, з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 укладено додаткову угоду до договору оренди (реєстрація від 22.09.2008 №1283), в якій зазначено, що вищезазначений договір оренди (реєстрація від 19.05.2005 №02270) продовжено на строк до 27.06.2009 р..

Зазначеним договором „Орендарю" під розміщення об'єкту торгівлі (кіоск) надавалась земельна ділянка кадастровий номер 1210400000:03:006:0006 площею 0,0033 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1. Договору визначено, що після закінчення строку дії договору в разі його не продовження протягом 30 днів „Орендар" зобов'язаний повернути земельну ділянку „Орендодавцю".

Відповідно до п.7.2. Договору «Після припинення дії договору "Орендар" зобов'язаний повернути "Орендодавцю" земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду".

Відповідно до п.12.3. підставою припинення договору є закінчення його строку.

За загальними приписами ст. 189 Земельного кодексу України та ст. 20 Закону України "Про охорону земель" сільські, селищні, міські, районні та обласні ради здійснюють самоврядний контроль за використанням та охороною земель.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності м. Дніпродзержинська, затвердженого рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.08.2008 року №451-25/У, спеціалістами відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради 18 січня 2011р. проведено обстеження стану та дотримання умов використання спірної земельної ділянки.

В результаті обстеження встановлено, що земельна ділянка за адресою: перехрестя вул. Бесєдова та вул. Алтайської в м. Дніпродзержинську (відповідно до плану земельної ділянки) надавалась в оренду згідно з договором оренди земельної ділянки від 19.05.2005 №02270 площею 0,0033га під фактичне розміщення торгового кіоску. Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.06.2008 укладено угоду №1283, згідно якої строк дії договору закінчився 22.09.2008 року. Проте, фактично на земельній ділянці розміщено кіоск площею 0,0008га, під проходами, проїздами, площадками використовується земельна ділянка площею 0,0025га. Документи на право користування земельною ділянкою відсутні.

Після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки термін дії договору не продовжувався.

Управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради на підставі акту відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради було направлено лист - попередження про необхідність звільнення земельної ділянки.

Відповідачем земельна ділянка не повернута до земель міської ради та продовжує фактично використовуватись Відповідачем під розміщення торгового кіоску без відповідних правових підстав, тобто без належним чином оформлених правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою, що є порушенням ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Відповідач від участі у вирішенні спору ухилився, відзив на позов не надав, представника в судове засідання не направив.

Судом встановлено, що матеріалами і обставинами справи позовні вимоги підтверджуються, в зв"язку з чим позов підлягає задоволенню. На Відповідача належить покласти судові витрати, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись викладеним, ст.ст. 49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути до земель Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, буд. 2, ЄДРПОУ 24604168) земельну ділянку (кадастровий номер: 1210400000:03:006:0006), що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, перехрестя вул. Бесєдова та вул. Алтайської загальною площею 0,0033га (в тому числі 0,0006га під кіоском та 0,0025 під проходами, поїздами, площадками), з приведенням її у придатний для використання стан шляхом знесення об'єкта торгівлі (кіоску).

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход держбюджету України (одержувач -Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 379 892 69, Банк одержувача - Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805 012, р/рахунок 31214206783005, КБКД 220 300 01, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПО суду 03499891):

- 1 073,00 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 00 коп.) судового збору.

Видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя М.М. Боділовська

Повне рішення підписано 16.05.12р.