Ухвала суду № 24042665, 11.05.2012, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

"11" травня 2012 р. Справа №5027/205/2012

За позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»в особі Чернівецької дирекції УДППЗ «Укрпошта»

до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації

про відшкодування витрат за надані послуги з виплати та доставки соціальних допомог об'єктами поштового зв'язку -31535,03 грн.

Суддя Желік Б.Є.

Представники:

Від позивача -Шахрай С.Г.

Від відповідача - Журба Н.Ю.

СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 02 квітня 2012 року за позовною заявою Українського державного підприємства поштового зв'язку (УДППЗ) «Укрпошта»в особі Чернівецької дирекції УДППЗ «Укрпошта»про стягнення на користь останньої з Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації м.Кіцмань Чернівецької області 31535,03 грн., у т.ч.:

- 25429,17 грн. заборгованості за послуги з виплати та доставки соціальних допомог населенню у Кіцманському районі Чернівецької області, наданих позивачем на виконання зобов'язань за договорами №25 від 09 січня 2007 року та «7/2454 від 23 грудня 2010 року «про надання послуг з виплати та доставки соціальних допомог», укладених між позивачем і відповідачем;

- 1001,80 грн. заборгованості з урахуванням індексу інфляції від суми боргу за період з 15.023.2011р. по 15.03.2012 року;

- 827,66 грн. 3-х процентів річних від суми заборгованості з урахуванням індексу інфляції;

- 4276,30 грн. пені за прострочку платежів.

Відповідач у відзиві проти задоволення позовних вимог у справі заперечив, посилаючись на відсутність його вини у виникненні заборгованості, в обґрунтування чого пояснив наступне.

Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 29.06.2010 року № 1274-р, від 28.07.2010 № 1584-р та від 15.12.2010 року № 2228-р Чернівецькій обласній державній адміністрації були виділені кошти для виплати матеріальної допомоги мешканцям області, постраждалим внаслідок стихійного лиха, що сталося 22-29 червня 2010 року.

Виплата коштів постраждалому населенню здійснювалась відділеннями поштового зв'язку ЧДУ ДППЗ «Укрпошта»згідно договорів «25 від 09 січня 2007 року та №7/2454 від 23 грудня 2010 року, укладених ЧД УДППЗ «Укрпошта»з Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації.

Поштові послуги з виплати матеріальної допомоги особам, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 22-29 червня 2010 року згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.06.2010 року № 1274-р управлінням були оплачені в повному обсязі з Резервного фонду Державного бюджету України.

Згідно з переліком витрат та уточненим переліком витрат до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №1584-р, пов'язаних з виплатою матеріальної грошової допомоги громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 22-29 червня 2010 року в Чернівецькій області, затвердженими Міністерствами фінансів, економіки, аграрної політики, регіонального розвитку та будівництва, праці та соціальної політики України в серпні та листопаді 2010 року, з Резервного фонду Державного бюджету України виділення коштів на поштові витрати не було передбачено, що і стало причиною виникнення заборгованості за надані позивачем послуги з виплати населенню відповідної матеріальної допомоги.

Ухвалою від 19 квітня 2012 року розгляд справи судом відкладено на 08 травня 2012 року з підстав, наведених в ухвалі, у т.ч. в зв'язку із витребуванням від сторін додаткових документів на підтвердження обставин, на які, як на докази посилаються позивач і відповідач. Зокрема, згідно з п.3 резолютивної частини наведеної ухвали, відповідача зобов'язано, поряд з іншими документами, до дня розгляду справи подати до суду докази про включення ним до витратної статті бюджету кошти, необхідні для погашення виниклої заборгованості, а також на послуги згідно з договорами №25 від 09.01.2007р. і №7/2454 від 23.12.2010р.; належні докази про заходи, що приймалися відповідачем з метою забезпечення фінансування в установленому порядку. 08 травня 2012 р. в судовому засіданні оголошено перерву до 11 травня 2012р.

11 травня 2012 р. розгляд справи судом продовжено за участю представників обох сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, оплата за послуги з виплати та доставки соціальних допомог населенню у відповідності до перелічених договорів здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік органами Державної казначейської служби України (ст.48 Бюджетного кодексу України).

Суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості 2 відповідача -Управління Державної казначейської служби у Кіцманському районі.

Розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації від 30.06.2010р. №409-р розпорядником коштів резервного фонду державного бюджету, з яких здійснювалась виплата матеріальної грошової допомоги, визначено Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації. Предметом даного спору є стягнення витрат за надані послуги з виплати та доставки соціальної допомоги об'єктами поштового зв'язку, у зв'язку з чим судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки розпорядника коштів.

З наведених обстави, суд залучає до участі в справі Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької облдержадміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.3 ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для правильного встановлення фактичних обставин, і правильного застосування законодавства.

З огляду на вищевикладене та керуючись ст.ст. 24, 25, 27, 77 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1.Залучити до участі у справі у якості:

- відповідача 2 - Управління Державної казначейської служби України у Кіцманському районі;

- Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації (м.Чернівці, вул.Головна, 245) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2.Відкласти розгляд справи на 10-00 год. 29 травня 2012 року.

3.Позивачу надати докази надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу 2, третій особі.

4.Позивачу виконати вимоги суду, викладені в п.3 резолютивної частини ухвали суду від 19 квітня 2012 року.

5.Відповідачу 2 -надати письмовий відзив на позов та наявні звернення позивача про необхідність акумулювання коштів для погашення наявної заборгованості.

6.Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -письмовий відзив, докази в його обґрунтування.

7.Наведений у цій ухвалі перелік доказів, що витребовуються від сторін, не є вичерпним. При цьому, сторони необмежені в надані додаткових доказів якими обґрунтовуються позовні вимоги або заперечення на позов.

Суддя Желік Б.Є.