Рішення № 24042402, 07.05.2012, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2012 р. Справа № 5024/324/2012

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Шибінській А.Л., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Управління естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, м. Херсон,

до Приватного підприємства "Шлюбна агенція "Ніко", м. Херсон,

про стягнення 13 857 грн. 86 коп.

За участю старшого помічника прокурора - Декалюк Д.Е., посвідчення № 238 від 15.12.2011р.,

представників:

позивача - ОСОБА_1- представник, довіреність від 24.04.2012р.;

відповідача - не прибув.

Прокурор у позовній заяві просить стягнути з відповідача 13857грн.86коп. основного боргу, відповідно до умов договорів про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу від 01.02.2011 року № 01-16-187/11 та 01-16-188/11. В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на положення ст. ст. 509, 526, 629 Цивільного кодексу України.

Прокурор та представник позивача в ході судового засідання підтримали вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача, повідомленого про дату, час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався своїм правом на участь у вирішенні спору, про причини неявки господарський суд не повідомив. Відзив на позовну заяву до дня засідання суду не представив.

Відповідно до положень ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

Розгляд справи перенесено з 17.04.12 р. на 07.05.12 р. у зв'язку з відрядженням судді.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Між Управлінням естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради (надалі за текстом - позивач) та ПП «Шлюбна агенція «Ніко»(надалі за текстом -відповідач) укладено договори № № 01-16-187/11, 01-16-188/11 від 01.02.2011 про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу, з подальшими змінами. Відповідно до п. 1.1. вказаних договорів позивач, як уповноважений Херсонською міською радою орган, на умовах та в порядку, передбаченому Договором надає, а ПП Шлюбна агенція «Ніко»приймає в тимчасове платне користування місце, з метою розташування на ньому рекламного засобу, котрий використовується для розміщення зовнішньої реклами.

Відповідно до п. 1.3. Договорів адреса, площа, кількість місць, що здаються в користування за Договором, визначаються згідно з додатком 1 до договору.

Пунктом 2.1. договорів передбачено, що за користування місцем відповідач щомісячно сплачує плату, розрахунок якої здійснюється у відповідності до тарифів, установлених відповідним рішенням міської ради.

Згідно умов п. 2.2. договорів, підставою для нарахування та внесення плати на розрахунковий рахунок позивача є цей договір та відповідні додатки до нього.

Відповідно до п. 2.4 договорів плата за користування місцем для розташування РЗ сплачується щомісяця, не пізніше 10 числа поточного місяця за розрахунками, згідно з додатком 2 до Договору, у безготівковій формі на поточний рахунок Робочого органу, незалежно від наслідків господарської діяльності відповідача, наявності або відсутності відписаних Сторонами актів наданих послуг.

Відповідно до п. 8.1. Договорів, Договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до закінчення строку дії Дозволу.

В період часу з 01.02.2011 по 01.02.2012 у ПП «Шлюбна агенція «Ніко»виникла заборгованість за вказаними Договорами в розмірі 13 857,86 грн. Даний факт підтверджується довідкою-розрахунком боргів за тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу від 02.03.2012 (а. с. 9). На даний час вказана заборгованість ПП «Шлюбна агенція «Ніко»не погашена.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про рекламу»реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг є зовнішньою рекламою. Положеннями ст. 2 вказаного Закону передбачено, що відносини пов'язані з виробництвом, розповсюдженням та споживанням реклами на території України регулюються даним законом.

Відповідно до п. 5 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003 (зі змінами та доповненнями) для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами сільська, селищна, міська рада може утворювати відділ, управління, інший виконавчий орган або покладати відповідні функції на існуючий відділ, управління.

Абзацом 7 п. 13 вказаних Типових правил передбачено, що плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, зараховується до бюджетів територіальних громад сіл, селищ і міст.

Згідно з п. 2.1. Правил розміщення та експлуатації об'єктів зовнішньої реклами та інформації в місті Херсоні, затверджених рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 73 від 15.02.2011 (далі - Правила), робочий орган - виконавчий орган міської ради, уповноважений Херсонською міською радою укладати договори про право тимчасового користування місцями (для розміщення рекламних засобів), що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади, здійснювати контроль за надходженням плати за договорами, організовувати або здійснювати власними силами та засобами демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів та виконувати інші повноваження, передбачені даними Правилами та установчими документами.

Відповідно до п. 3.1.16 Правил робочий орган укладає договори з розповсюджувачами зовнішньої реклами. Веде реєстрацію і облік укладених договорів. Пунктом 6.1 вказаних Правил передбачено, що плата за тимчасове користування місцями, які перебувають у комунальній власності, для розташування РЗ здійснюється на підставі договору, укладеного Робочим органом та розповсюджувачем, відповідно до затверджених тарифів і коефіцієнтів, а місцями, що перебувають у державній або приватній власності -на договірних засадах з їх власником або уповноваженим ним органом (особою).

Рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 15 від 18.01.2011 затверджено типову форму договору про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу.

Крім того, п. 1. рішення Херсонської міської ради № 87 від 28.01.2011 Про внесення змін до Тарифів на користування міськими об'єктами і територіями під розміщення зовнішньої реклами і інформації, затверджених пунктом 1.2 рішення міської ради від 26.09.2006 № 91»внесено зміни до вказаних Тарифів шляхом підвищення їх на 100% з 01.02.2011, згідно з додатком.

Також згідно з п. 1.2. рішення Херсонської міської ради № 143 від 31.03.2011 «Про внесення змін до рішення міської ради від 26.09.2006 № 91 «Про порядок розміщення та експлуатації об'єктів зовнішньої реклами та інформації в місті Херсоні»»внесено зміни до пункту 1.3 даного рішення, затвердивши Коефіцієнти зон розміщення рекламних засобів у місті Херсоні у новій редакції, згідно з додатком.

Положеннями ч. 1 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що міська рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Так, рішенням Херсонської міської ради № 24 від 28.12.2010 затверджено Положення про управління естетки та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради».

Пунктом 1 вказаного Положення передбачено, що управління естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом міської ради, підзвітним та підконтрольним Херсонській міській раді, підпорядкованим Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, виконавчому комітету та Херсонському міському голові, уповноважене здійснювати функції робочого органу із регулювання діяльності у галузі розміщення об'єктів зовнішньої реклами на території Херсонської міської ради, відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 Положення Управління є юридичною особою. Згідно з п. 5.18 Положення Управління має право у межах компетенції укладати договори.

Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України (435-4) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Шлюбна агенція "Ніко" (ідентифікаційний код - 32125833, адреса - 73000, місто Херсон, провулок Спартаківський, 17):

а) на користь Управління естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради (ідентифікаційний код -37465343, адреса -73003, місто Херсон, вул. Кірова, 20) 13857грн.86коп. основного боргу;

б) в доход державного бюджету України (код отримувача - 37959779 УДКСУ у місті Херсоні, банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО - 852010, р\рахунок № 31215206783002, судовий збір, код 03500045) 1609грн.50коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).

Суддя Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України "14" травня 2012 р.