Рішення № 24042378, 07.05.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" травня 2012 р.Справа № 5017/649/2012

за позовом Прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Комунального підприємства „Одесреклама"

до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення 1013,53 грн.

Суддя Смелянець Г.Є.

за участю представників сторін

від прокуратури: не з'явився

від позивача (ОМР): не з'явився

від позивача (КП «Одесреклама»): ОСОБА_3 за довіреністю від 04.01.2012р. №4-исх

від відповідача: не з'явився

Суть спору: Прокурор Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі ОМР в особі КП „Одесреклама" звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_2 1013,53 грн., з яких 945 грн. - основний борг, який виник у відповідача на підставі договору на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами №573-п від 01.10.2008р. та 68,53 грн. -пеня.

Позивач (ОМР) надав до суду клопотання від 03.04.2012р. за вх.№9969/2012, згідно з яким просить суд позов Прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі ОМР в особі КП „Одесреклама" задовольнити в повному обсязі та розгляд даної справи вести за відсутністю представника Одеської міської ради на підставі матеріалів справи. Аналогічне за змістом клопотання позивач надав до суду і 07.05.2012р. за вх.№13631/2012.

У письмових поясненнях від 20.04.2012р. за вх.№12078/2012 позивач (КП „Одесреклама") просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_2 оснований борг за договором № 573-п від 01.10.2008р. в сумі 945 грн. та пеню в сумі 68,53 грн.

Ухвалою від 23.04.2012р. строк вирішення спору у даній справі продовжений господарським судом на 15 днів у зв'язку із задоволенням відповідного клопотання позивача (КП „Одесреклама").

Відповідач у судові засідання не з'явився, відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову до суду не надав, але господарський суд визнав за можливе розглянути дану справу за відсутністю відповідача у судових засіданнях та в силу вимог ст.75 ГПК України за наявними в ній матеріалами, оскільки про час і місце судових засідань 26.03.2012р. та 23.04.2012р. відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, а ухвала суду про продовження строку вирішення спору та відкладення розгляду справи на 07.05.2012р., повернута до суду органами зв'язку з повідомленням про те, що відповідач знаходиться у відрядженні.

На підставі ст. 85 ГПК України у судовому засіданні за участю представника позивача оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд встановив:

01.10.2008р. між Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради (Бюро) і ФОП ОСОБА_2 (користувач) укладений договір на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами №573-п, згідно з яким Бюро надає Користувачу у тимчасове платне користування місця, що перебувають у комунальній власності, для розміщення зовнішньої реклами за адресами і на терміни відповідно до виданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами в межах м. Одеси, згідно з Правилами розміщення зовнішньої реклами в м. Одесі, чинними на час видачі дозволів, а Користувач використовує надані місця за цільовим призначенням, сплачує вартість користування місцями з дня отримання пріоритету або дозволу на розміщення зовнішньої реклами та звільняє у триденний термін місця на яких термін дії дозволів припинений (закінчився).

Відповідно до умов п.2.5. договору, дозволи на розміщення зовнішньої реклами та встановлені пріоритети є невід'ємною частиною цього договору.

Згідно з умовами пп.3.4.3. п.3.4. договору Користувач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати суму за встановлений пріоритет, або розміщення зовнішньої реклами згідно з дозволами по розрахунковим тарифам, що діють на день сплати.

У розділі 4 договору встановлені умови щодо форми плати за користування та порядку розрахунків, а саме, встановлено, що плата за користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розміщення зовнішньої реклами, а також за встановлений пріоритет визначається на підставі тарифів, затверджених виконавчим комітетом Одеської міської ради, згідно з переліком конструкцій (додаток 1) (чи адресною програмою, яка надається користувачем щомісячно для узгодження), а також бухгалтерського розрахунку (додаток 2). Користувач щомісячно перераховує загальну суму за користування не пізніше 10 числа відповідного місяця на рахунок Бюро в незалежності від періоду використання місця, так само і за встановлений пріоритет (п.4.1., п.4.2. договору).

Умовами п. 5.2. договору передбачено, що у випадку прострочення платежів, передбачених у п.4.2. договору Користувач сплачує на користь Бюро пеню від суми простроченого платежу за кожен день прострочення в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діятиме в період за який нараховується пеня.

Згідно з умовами п.7.1., п.7.2. договору договір набирає чинності з моменту отримання Користувачем пріоритету чи дозволу на розміщення зовнішньої реклами та діє до моменту закінчення терміну дії пріоритету або дозволу. Заява на пролонгацію договору подається позивачу за місяць до моменту закінчення терміну дії пріоритету чи дозволу.

Відповідно до умов п.8.5. договору, термін дії договору встановлений з 01.10.2008р. по 30.06.2009р. та продовжений з 30.06.2009р. по 30.06.2010р., з 01.07.2010р. по 30.06.2011р. на підставі відповідних заяв відповідача від 30.06.2009р., від 02.08.2010р.

У доповненні №1 від 01.10.2008р. до договору встановлений перелік конструкцій, адреса їх розташування, назва та розмір, а у додатку №1 до договору сторонами затверджений бухгалтерський розрахунок плати за тимчасове використання місць для розміщення рекламних конструкцій (об'єктів), які приймає у тимчасове використання Користувач, згідно з яким розмір оплати становить 1956 грн.

У доповненні № 2 від 01.04.2009р. до договору встановлений перелік конструкцій, адреса їх розташування, назва та розмір, а у додатку №2 до договору сторонами затверджений бухгалтерський розрахунок плати за тимчасове використання місць для розміщення рекламних конструкцій (об'єктів), які приймає у тимчасове використання Користувач, згідно з яким розмір оплати становить 756 грн.

У доповненні № 3 від 18.02.2010р. до договору встановлений перелік конструкцій, адреса їх розташування, назва та розмір, а у додатку №3 до договору сторонами затверджений бухгалтерський розрахунок плати за тимчасове використання місць для розміщення рекламних конструкцій (об'єктів), які приймає у тимчасове використання відповідач, згідно з яким розмір оплати становить 315 грн.

Відповідно до наявного у справі Статуту КП „Одесреклама" Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 14.04.2010р., КП „Одесреклама" Одеської міської ради є повним правонаступником прав та обов'язків комунальної установи „Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської міської ради.

Згідно з розрахунком КП „Одесреклама" у ФОП ОСОБА_2 наявна заборгованість за тимчасове користування місцями для розміщення зовнішньої реклами в сумі 945 грн., яка виникла за період з 01.04.2011р. по 01.07.2011р. За порушення строків оплати вищевказаної заборгованості КП „Одесреклама" нараховано пеню, розмір якої становить 68,53 грн.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.16 Закону України «Про рекламу», розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

У п.32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою КМУ від 29.12.2003р. №2067 встановлено, що плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі у новій редакції»від 22.04.2008р. №434 затверджені Правила розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі та затверджені тарифи на тимчасове користування місцями, які перебувають у комунальній власності, для розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі (Додаток №2 до рішення).

У розділі 3 цих Правил встановлено, що з метою регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами на території м. Одеси створено робочий орган. Функції вказаного органу покладені на Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради. До повноважень робочого органу належить в т.ч. укладення та реєстрація договорів на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами з розповсюджувачами зовнішньої реклами, а також здійснення контролю за своєчасним надходженням плати за укладеними угодами.

Відповідно до Статуту КП «Одесреклама», затвердженого рішенням Одеської міської ради №5685-V від 14.04.2010р., КП „Одесреклама" Одеської міської ради є повним правонаступником прав та обов'язків комунальної установи „Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської міської ради. Одним із предметів діяльності КП „Одесреклама" є укладання договорів з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцями для розміщення рекламних засобів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Одеси, та отримання плати за вказаними договорами відповідно до визначеного порядку.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.03.2011р. №120 КП „Одесреклама" створене для реалізації господарської компетенції органів місцевого самоврядування у сфері зовнішньої реклами, виконання інших завдань та функцій, визначених цими Правилами, іншими актами органів місцевого самоврядування та міського голови. КП „Одесреклама" забезпечує економічно ефективне використання місць, що перебувають у комунальній власності, для розміщення ранішньої реклами; забезпечує повноту надходжень до бюджету міста плати за користування вказаними місцями; укладає договори з розповсюджувачами реклами на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів у випадках, передбачених цими Правилами.

Як вище встановлено господарським судом, на підставі договору на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами №573-п від 01.10.2008р. Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради, правонаступником прав та обов'язків якого є КП «Одесреклама», зобов'язалося надати відповідачу у тимчасове платне користування місця, що перебувають у комунальній власності для розміщення зовнішньої реклами, а відповідач зобов'язався здійснювати плату за тимчасове використання місць для розміщення рекламних конструкцій не пізніше 10 числа відповідного місяця в розмірі 315 грн., який встановлений у Додатку №3 до цього договору.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір, а в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч.1 ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, а в силу вимог ч.1 ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов'язань містяться і у ч.ч.1,7 ст.193 ГК України.

Між тим, із вищевстановлених обставин справи випливає, що з 01.04.2011р. по 01.07.2011р. відповідач не оплачував плату за тимчасове користування місцями для розміщення зовнішньої реклами, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість в сумі 945 грн. При цьому жодних заперечень щодо наявності цього боргу, а тим більш доказів, які спростовують його наявність відповідач до суду не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.230 Господарського кодексу України штрафними санкціями в цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання зобов'язання. Вимогами п.3 ч.1 ст.611 ЦК України також передбачено, що одним із наслідків порушення зобов'язання є сплата неустойки, а в силу вимог ч.2 ст.551 ЦК України, якщо предметом неустойки (пені) є грошова сума, її розмір встановлюються договором або актом цивільного законодавства.

Як вище встановлено господарським судом, в укладеному між сторонами договорі встановлено, що у випадку прострочення платежів, передбачених у п.4.2. договору відповідач сплачує на користь позивача пеню від суми простроченого платежу за кожен день прострочення в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діятиме в період за який нараховується пеня. (п. 5.2. договору).

Розрахунок пені, який наданий до позовної заяви та згідно з яким, розмір нарахованої відповідачу пені становить 68,53 грн., перевірений господарським судом та встановлено його відповідність обставинам справи щодо прострочення відповідача.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість і правомірність позовних вимог, а отже і їх задоволення в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.49 ГПК України з відповідача в доход державного бюджету стягується судовий змір в сумі 1609,50 грн.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов Прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Комунального підприємства „Одесреклама" задовольнити

2.Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства «Одесреклама»(65026, м. Одеса, вул. Леха Качинського,5, код ЄДРПОУ 25830211, р/р 26001129141 ОФ АКБ МТБ м. Іллічівськ, МФО 328168) основний борг в сумі 945 (дев'ятсот сорок п'ять) грн., пеню в сумі 68 (шістдесят вісім) грн. 53 коп.

3.Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) в доход державного бюджету (отримувач: ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, р/р 31210206783008, МФО 828011, код класифікації 22030001) судовий збір в сумі 1609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складено 11 травня 2012 року.

Суддя Смелянець Г.Є.