Постанова № 24019299, 13.04.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чучко В.М.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2012 року справа №2а/0570/388/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої Арабей Т.Г.

суддів Геращенка І.В., Губської Л.В.,

при секретарі: Арцибашеві С.Ю.

за участю:

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4, діючих за довіреностями

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2012 р. у справі № 2а/0570/388/2012 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2 814 926,30 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10 січня 2011 року звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2 814 926,30 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2012 р. у справі № 2а/0570/388/2012 адміністративний позов задоволено, внаслідок чого, стягнуто з рахунків у банках, які обслуговують Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» на користь Державного бюджету України на р/р 31114029700002, код платежу 14010100, отримувач ГУ ДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37967785, банк ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 2814926,30 грн. (два мільйони вісімсот чотирнадцять тисяч дев'ятсот двадцять шість грн. 30 коп.), а саме: згідно податковому повідомленню-рішенню від 23.06.2011 року № 0000731322/25618/10/15-16-23/5 в сумі 294294,30 грн. та податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року від 20.12.2011 року № 9012833772 в сумі 2520632,00 грн.

Не погодившись з судовим рішенням Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2012 р. по справі № 2а/0570/388/2012 та повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив скасувати рішення суду першої інстанції.

Представники позивача заперечували проти доводів апеляційної скарги та просили рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін,перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати та у задоволені позову відмовити, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, є платником податків та обліковується в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку .

Згідно з п. 41.5. ст. 41 Податкового Кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податного зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.12.2011 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» «Донецькміськгаз» подана до СДПІ по роботі з ВПП у Донецькій області податкова декларація з податку на додану вартість за вхідним № 9012833772, в якій самостійно визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість за листопад 2011 року у розмірі 2520632,00 грн.

Граничний строк сплати податкового зобов'язання 30.12.2011 р.

22.12.2011 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» платіжним дорученням№ 7358 сплатило суму у розмірі 2520635,00 грн., що не заперечується представником СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку, якій у судовому засідання пояснив, що податковим органом змінено призначення платежу на погашення зобов'язань за попередні роки.

Відповідно до п.п.54.1,59.4 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення - рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань. Податкова вимоги має містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.

Відповідно до п.п.95.2,95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків вимоги та стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби у розмірі суми податкового боргу.

Оскільки заявник звернувся з позовом про стягнення з рахунків банку суми зобов'язання , яке виникло у листопаді 2011 році, тобто на момент дії Податкового Кодексу України,яким керується заявник подання, колегія суддів вважає, що податковим органом не дотримані вищезазначені вимоги ПК України, оскільки ним не формувалась податкова вимога на зазначену суму боргу, а також не дотриманні строки звернення до суду з зазначеним позовом про стягнення коштів відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих зазначеного платника податків, тобто податковий орган діяв не в межах наданих йому повноважень.

Посилання на податкові вимоги: першої № 1/26 від 31.10.2001 року та другої № 2\68 від 03.12.2001 року колегією суддів до уваги не приймаються, оскільки дані податкові вимоги стосуються іншої суми боргу за іншій період її виникнення.

Окрім того,позивачем вищевказана сума у розмірі 2 520 632,00 грн. на погашення ПДВ за листопад 2011р. була зарахована на погашення зобов'язань з ПДВ на податковий борг, який обліковується у відповідача у зв'язку з невиконанням позивачем Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2011р. у справі № 2а/0570/13530/2011.

Як встановлено у судовому засідання, кошти відповідно до рішень суду на погашення певних декларацій за минулий період були стягнуті позивачем з банківських рахунків відповідача в примусовому порядку.

Отже, колегія суддів погоджується з доводами апелянта, що позивач незаконно відніс сплачений відповідачем платіж у сумі 2 520 632,00 грн. на погашення ПДВ за листопад 2011р. на погашення податкового боргу, який вже був стягнутий у примусовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції не правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволені позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись статтями 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2012 р. у справі № 2а/0570/388/2012 - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2 814 926,30 грн. - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 13 квітня 2012 р. Постанова у повному обсязі складена 18 квітня 2012 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська