Постанова № 24012238, 10.05.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/1383/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Житняк Л.О.

при секретарі Журбі Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу № 2а/2570/1383/2012

за позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

17.04.2012 Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Чернігівської області (далі - Ніжинська ОДПІ) звернулась до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2) про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 3 908,25 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, в резолютивній частині адміністративного позову просив розглянути справу без його участі.

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою реєстрації: АДРЕСА_1, вказаною у Спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13606458 та матеріалах справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи (вручено - 10.05.2012).

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.02.2001 ФОП ОСОБА_2 (ід. н. НОМЕР_1) як фізичну особу-підприємця зареєстровано виконавчим комітетом Ніжинської міської ради Чернігівської області, внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (довідка з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12466878, а. с. 21) і взято на облік до Ніжинської ОДПІ як платника податків 01.03.2001 за № 112 (довідка про взяття на облік платника податків від 13.12.2011 № 4170, а. с. 20).

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13606458 (а. с. 28-29) станом на 18.04.2012 основним видом діяльності ФОП ОСОБА_2 є (за КВЕД): 45.42.0 Столярні та теслярські роботи.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін «податкове зобов'язання», як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Також, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Кодексу).

Так, відповідно до п. 109.2 ст. 109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (довідка від 03.04.2012 № 224/20-062, а. с. 5) відповідач має податковий борг з орендної плати за землю у сумі 3 908,25 грн., у т. ч. пеня - 119,52 грн., по несплаченим грошовим зобов'язанням відповідно до звітних податкових декларацій з плати за землю за 2011 рік від 31.01.2011 № 1578 (термін виникнення - 30.12.2011, 29.07.2011-24.01.2012, 30.01.2012, 31.12.2011-30.01.2012, а. с. 11-12) та за 2012 рік від 09.02.2012 № 2139 (термін виникнення - 01.03.2012, 30.03.2012, а. с. 14-15). Крім того, відповідачем подана уточнююча податкова декларація з плати за землю за 2011 рік від 12.04.2011 № 19289 (а. с. 17-18).

При цьому, підставою виникнення податкового богу стало те, що 17.09.2001 між міським головою Територіальної громади м. Ніжина ОСОБА_3 (орендодавець) та ФОП ОСОБА_2 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки серії АЕВ № 294052 (а. с. 7-9), відповідно до якого відповідач приймає та набуває на визначений термін (49 років) право володіння та користування земельною ділянкою площею 2 728 кв. м., що знаходиться по АДРЕСА_2, з орендною платою у розмірі 338,27 грн./місяць.

Оскільки податкові декларації являють собою самостійно визначені відповідачем грошові зобов'язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню, сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті.

Таким чином, відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 12.09.2011 № 1172 у розмірі 2 069,56 грн. (а. с. 6). Вказана вимога була отримана відповідачем 29.09.2011, а отже податкові зобов'язання є узгодженими.

Щодо даних правовідносин, судом встановлено, що у ФОП ОСОБА_2 відсутні рахунки в банківських установах. І, оскільки відповідач не вчинив жодних заходів для погашення існуючого податкового боргу, Ніжинська ОДПІ направила запит від 21.12.2011 № 20872/861-24-010 до КП «Ніжинське МБТІ», у відповідь на який останній повідомив (довідка від 10.01.2012 № 01-35/1055-1, від 10.01.2012 № 01-35/1055-2, а. с. 22), що за ФОП ОСОБА_2 зареєстровані на праві приватної власності квартира (АДРЕСА_1) та нежитлова будівля (склад) (АДРЕСА_2).

Також, Ніжинською ОДПІ направлено запит від 21.12.2011 № 20872/861-24-010 до Ніжинського ВРЕР УДАІ УМВС України в Чернігівській області, у відповідь на який останній надав інформацію про наявність та зняття з обліку транспортних засобів за ФОП ОСОБА_2 (лист від 27.12.2011 № 817-2023, а. с. 23).

За вказаних обставин, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14, п. 41.5 ст. 41, ст. 87 та розділу ХІІІ «Плата за землю» Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, суд зазначає норму п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», якою передбачено право органів державної податкової служби стягувати заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна платників податків, що кореспондується із пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 3 908,25 грн. - підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ід. н. НОМЕР_1) податковий борг з орендної плати за землю у сумі 3 908,25 грн. (три тисячі дев'ятсот вісім гривень 25 коп.) та перерахувати на р/р 33211815700005, одержувач: Місцевий бюджет м. Ніжин, код 37716092, банк ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк