Ухвала суду № 24011215, 08.05.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2012 року Справа № 1170/2а-1229/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чубари Н.В.

секретар судового засідання: Черна О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області, начальника Петрівської виправної колонії №49 Управління державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області про скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області, начальника Петрівської виправної колонії №49 Управління державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, в якому просить6

- зобов'язати начальника Петрівської виправної колонії №49 управління ДПтСУ в Кіровоградській області, полковника внутрішньої служби Воробйова В.А. забезпечити виплату позивачеві одноразової грошової допомоги в розмірі 15557 грн. 80 коп.;

- зобов'язати начальника управління ДПтСУ в Кіровоградській області, полковника внутрішньої служби Заміралова О.А. скасувати наказ про звільнення позивача з військової служби від 27.01.2012 р. № 05 о/с та видати наказ про звільнення позивача з військової служби за станом здоров'я в день остаточного розрахунку;

- зобов'язати начальника Петрівської виправної колонії № 49 Воробйова В.А. забезпечити внесення відповідних формулювань записів у трудову книжку: „вважати недійсним запис про звільнення 04.01.2012", „звільнений із служби (дата остаточного розрахунку";

- зобов'язати начальника Петрівської виправної колонії № 49 управління ДПтСУ в Кіровоградській області, полковника внутрішньої служби Воробйова В.А. забезпечити проведення з позивачем розрахунку із виплатою його середньомісячного заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки по день фактичного розрахунку з компенсацією за невикористані дні відпустки та компенсацією втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати;

- визнати нікчемним наказ начальника Петрівської виправної колонії № 49 управління ДПтСУ в Кіровоградській області, полковника внутрішньої служби Воробйова В.А. від 24.01.2012 р. №47 про утримання з позивача 1440 грн. для покриття збитків від недостачі матеріальних цінностей і зобов'язати забезпечити повернення позивачеві незаконно утриманих 765,92 грн.; зобов'язати Державне казначейство України відшкодувати позивачеві 25000 грн. моральної шкоди.

В судовому засіданні 08 травня 2012 року представниками відповідачів №1,2 заявлено клопотання про залишення позовної заяви позивача без розгляду, посилаючись на ч. 3 ст. 99 КАС України.

В судовому засіданні позивач проти задоволення даного клопотання заперечував, зазначивши про те, що ним строк на звернення до суду не пропущено.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши у судовому засіданні надані сторонами докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Кіровоградській області від 16.12.2011 р. № 75 о/с у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено у запас Збройних Сил України (з поставкою на військовий облік) за п.64 „ж" (за власним бажанням) майора внутрішньої служби ОСОБА_1, начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи петровської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Кіровоградській області (49), 23.12.2011 р. Грошові розрахунки здійснити після передачі матеріальних цінностей та ділової документації. Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить: 15 років 02 місяці 15 днів, у пільговому обчисленні:18 років, 11 місяців 10 днів. Підставою для звільнення був рапорт позивача про його звільнення від 07.12.2011 р. (а. с. 82, 83)

Відповідно до витягу з наказу Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Кіровоградській області від 04.01.2012 р. № 02 о/с на часткову зміну пункту 3 наказу УДДУПВП від 16.12.2012 р. № 75 о/с: у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено у запас Збройних Сил України (з поставкою на військовий облік) за п.64 „Ж" (за власним бажанням) майора внутрішньої служби ОСОБА_1, начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи петровської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Кіровоградській області (49), 04.01.2012 р. Грошові розрахунки здійснити після передачі матеріальних цінностей та ділової документації. Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить: 15 років 02 місяці 27 днів, у пільговому обчисленні:18 років, 11 місяців 26 днів. Підстава: довідка про хворобу № 2 від 04.01.2012 р., видана поліклінікою ВМЗ УМВС в Кіровоградській області. (а. с. 84)

Відповідно до витягу з наказу Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Кіровоградській області від 27.01.2012 р. № 05 о/с на часткову зміну пункту 3 наказу УДДУПВП від 16.12.2012 р. № 75 о/с: у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено у запас Збройних Сил України (з поставкою на військовий облік) за п. 64 „Б" (через хворобу) майора внутрішньої служби ОСОБА_1, начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Петрівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Кіровоградській області (49), 04.01.2012 р. Грошові розрахунки здійснити після передачі матеріальних цінностей та ділової документації. Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить: 15 років 02 місяці 27 днів, у пільговому обчисленні:18 років, 11 місяців 26 днів. Підстава: свідоцтво про хворобу № 11 від 23.01.2012 р., видане ВЛК м. Кіровограда при УМВС в Кіровоградській області. (а. с. 85)

Згідно наказу Петрівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Кіровоградській області від 24.01.2012 р. № 47 за результатами проведеного службового розслідування по факту недостач виявлених під час проведення інвентаризації в Петрівській виправній колонії у Кіровоградській області № 49, станом на 01.10.2011 року проведено утримання з матеріально-відповідальних осіб, з чиєї вини виникла недостача матеріальних цінностей, згідно діючих нормативних актів згідно Додатку № 1. (а. с. 59) даний наказ позивачем отримано, як він зазначає в позові, 24.01.2012 р. (а. с. 12)

Позивач сам зазначив як в позові, так і в судовому засіданні про те, що з 04.01.2012 р. був обізнаний про своє звільнення.

11 січня 2011 року позивач отримав трудову книжку, про що сам зазначив як в позові, так і в судовому засіданні.

Як вбачається з наказу № 05 о/с віл 27.01.2012 р. (зворотній бік) позивач ознайомлений із вказаним наказом 30.01.2012 р., про що свідчить його особистий підпис (а. с. 61 зворот.)

Отже, про порушення свого права позивач дізнався 30.01.2012 року, саме з цього строку і починається відлік строку звернення до суду, визначний ч. 3 ст. 99 КАС України.

Позивач звернувся до суду лише 12.04.2012 року, тобто з пропущенням строку звернення до суду.

Заслухавши пояснення позивача суд зазначає, що він не був позбавлений можливості звернутися з відповідним позов до суду протягом одного місяця з моменту звільнення.

Відповідно до частин 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи матеріали справи, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду, а тому позов підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 99, ст.ст.100, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області, начальника Петрівської виправної колонії №49 Управління державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області про скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 11 травня 2012 року.

Суддя Н.В. Чубара