Постанова № 23993574, 10.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 квітня 2012 року 10:18 № 2а-1500/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -Кропивницького М.А.,

представника відповідача -Шкодич Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрейн Трейдинг»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрейн Трейдинг»(надалі -ТзОВ «Агрейн Трейдинг», позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва (надалі -ДПІ у Печерському районі м. Києва, відповідач) про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 29.09.2011р. №0001870702, №0001860702, №0001880702.

В обґрунтування позову позивач вважає необґрунтованим висновок податкового органу про безпідставність формування податкових зобов'язань із ПДВ на підставі податкових накладних, виданих по господарських операціях, що відбулись у минулих періодах, оскільки законодавством не встановлено обмежень з цього приводу.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити.

В запереченнях на позовну заяву, відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки при формуванні податкового зобов'язання із ПДВ позивачем включено податкові накладні, виписані в попередніх податкових періодах.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, врахувавши норми закону, які діяли на момент виникнення правовідносин між сторонами, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

В період з 18.08.2011р. по 08.09.2011р. ДПІ у Печерському районі м. Києва проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТзОВ «Агрейн Трейдинг»з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника за червень 2011р., про що складено Акт №158/07-02/36756595 від 15.09.2011р. (далі - Акт перевірки).

Перевіркою встановлено порушення вимог п. 198.3 ст. 198, п. 200.4, п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу Україну у зв'язку із чим завищено суму бюджетного відшкодування за червень 2011р. на загальну суму 324 162 грн., п. 200.14 ст. 200 Податкового кодексу України у зв'язку із чим занижено суму бюджетного відшкодування на 5032 грн. та на порушення вимог п. 198.3 ст. 198, п. 2001 ст. 200 Податкового кодексу України завищено від'ємне значення за червень 2011р. на суму 1 215 944 грн.

Позивач не погоджуючись з даними податковими повідомленнями-рішеннями, оскаржив їх ДПА у м. Києві, яка рішенням №11810/10/25-114 від 12.12.2011р. залишила скаргу без задоволення.

Не погоджуючись з даним рішенням та податковими повідомленнями-рішеннями, позивач оскаржив їх до ДПС України, яка рішенням №204/6/10-2115 від 05.01.2012р. залишила скаргу без задоволення.

Перевіркою встановлено, що згідно з поданими ТзОВ «Агрейн Трейдинг»до ДПІ у Печерському районі м. Києва декларацією з ПДВ за червень 2011р. та розрахунком суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника, складає 717 239 грн. Перевіркою правомірності нарахування податкового кредиту з ПДВ за травень-червень 2011р. встановлено, що до складу податкового кредиту включені суми ПДВ по податкових накладних, які виписані постачальниками в попередніх податкових періодах. Підтверджуючих документів (листа з рекомендованим повідомленням про вручення із зазначенням на ньому відбитку календарного поштового штемпеля) на отримання податкових накладних із запізненням до перевірки не надано. Таким чином, ТзОВ «Агрейн Трейдинг»в порушення вимог п. 198.3 ст.198 Податкового кодексу України безпідставно віднесено до податкового кредиту за травень 2011р. 319 130 грн. ПДВ та за червень 2011р. 1 215 944 грн. ПДВ по податковим накладним виписаними постачальниками у попередніх періодах. Також, за період з січня 2011р. по травень 2011р. збільшено бюджетне відшкодування з ПДВ на загальну суму 1867 грн.

Згідно п. 198.3 ст.198 Податкового кодексу України (далі також Кодекс) податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку протягом такого звітного періоду.

Відповідно до п. 33.3 ст. 33 Кодексу базовий податковий (звітний) період - це період, за який платник податків зобов'язаний здійснювати розрахунки податків, подавати податкові декларації (звіти, розрахунки) та сплачувати до бюджету суми податків та зборів.

Згідно п. 201.6 ст.201 Кодексу податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Податкове зобов'язання -загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді (п.п. 14.1.179 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Податковий кредит -сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, що визначена згідно розділом V цього Кодексу (п.п. 14.1.181 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.4 ст.201 Податкового кодексу України передбачено, що податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

Згідно п. 201.1 ст. 201 Кодексу платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну.

Пунктом 201.10 ст. 201 Кодексу визначено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Порядок реєстрації податкової накладної як вхідного первинного документа визначається з урахуванням правил, встановлених Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, яке затверджене наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.95р., облік податкових накладних та їх передача (пересилання) повинні ґрунтуватись на правилах, які встановлені для відповідних бухгалтерських документів.

Відповідно до п. 2 Порядку оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №799 від 28.07.97р., звіти, розрахункові документи і декларації приймаються до відправлення листами (посилками, бандеролями) з оголошеною цінністю з позначкою "Звіт" та з рекомендованим повідомленням про вручення, то податкова накладна, яка є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом (ст.201 Податкового кодексу України повинна відправлятися продавцем поштовим листом (поштою) покупцю з рекомендованим повідомленням про вручення.

Таким чином, документальним підтвердженням правомірності включення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість на підставі податкової накладної, яку було виписано у будь-якому з попередніх періодів, для платника податку - покупця є документ, який підтверджує дату надходження такої податкової накладної від продавця.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Кодексу датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Тобто, на дату, визначену ст.187 Податкового кодексу України продавець зобов'язаний надати покупцю податкову накладну.

Згідно п. 201.10 ст. 201 Кодексу у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Пунктом 20 розділу III Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України №41 від 25.01.2011р., передбачено, що у разі відмови постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) до декларації додаються Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) за формою згідно з (Д8) (додаток 8) - для декларації та відповідні документи, передбачені пунктом 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України.

З наведеного слідує, що у разі отримання податкових накладних, що виписані в попередніх податкових періодах, отримані ТзОВ «Агрейн Трейдинг»в поточному звітному періоді, платник податку товарів (послуг) повинен на дату отримання таких податкових накладних відобразити їх у розділі 1 реєстру отриманих та виданих податкових накладних лише за наявності документального підтвердження такого запізнення (листа з рекомендованим повідомленням про вручення із зазначенням на ньому відбитку календарного поштового штемпеля).

ТОВ «Агрейн Трейдинг» до перевірки не надано документів на підтвердження того, що податкові накладні виписані в попередніх податкових періодах були отримані із запізненням, а також не надано доказів звернення до відповідача зі скаргою на контрагента щодо невидачі останнім податкових накладних.

Отже, ТзОВ «Агрейн Трейдинг»в порушення вимог п. 198.3 ст.198 Податкового кодексу України безпідставно віднесено до податкового кредиту за травень 2011р. суму ПДВ 319 130 грн. та за червень 2011р. суму ПДВ 1 215 944 грн. по податковим накладним виписаними постачальниками у попередніх періодах.

Крім цього, перевіркою встановлено, що частина залишку від'ємного значення, що була фактично сплачена ТзОВ «Агрейн Трейдинг»постачальникам та/або до Держвного бюджету, не була врахована у розрахунках бюджетного відшкодування (не погашена податковими зобов'язаннями попередніх періодів) та складає 712 207 грн. (оплата була здійснена у травні 2011р. у сумі 393 077 грн., та у лютому - травні цього ж року 319 130 грн.) по податковим накладним, які отримані із запізненням та без документального підтвердження про це запізнення.

Враховуючи вищенаведене, ТзОВ «Агрейн Трейдинг»на порушенням вимог п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, безпідставно задекларовано у червні 2011р. суму податку на додану вартість, заявлену до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок ТзОВ «Агрейн Трейдинг»у розмірі 324 162 грн.

Крім цього, перевіркою встановлено заниження суми бюджетного відшкодування за період з липня 2010р. по травень 2011р. на суму 5032 грн., чим порушено п. 200.14 ст. 200 Податкового кодексу України.

Згідно п. 200.14 ст. 200 Кодексу якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки орган державної податкової служби виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган:

а) у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з пунктом 200.6 цієї статті у зменшення податкових зобов'язань з цього податку в наступних податкових періодах;

б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування;

в) у разі з'ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

Статтею 86 КАС України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ДПІ у Печерському районі м. Києва, як суб'єкт владних повноважень, довела правомірність, обґрунтованість винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, а тому позовні вимоги ТзОВ Агрейн Трейдинг»є такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрейн Трейдинг»відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний 17.04.2012 року.

Суддя Аблов Є.В.