Ухвала суду № 23992675, 10.05.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 травня 2012 року Справа № 0870/4130/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., перевіривши матеріали адміністративної справи

позову: Відкритого акціонерного товариства «Автотехсоюз»

до: Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області

про: скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2012 до суду надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Автотехсоюз» до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області про скасування постанови Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області від 24.04.2012.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, після одержання позовної заяви суддя, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог встановлених статтею 106 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Крім того, відповідно до ст. 104 КАС України передбачений порядок пред'явлення адміністративного позову, а саме позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інспекції та згідно з ч. 1 ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як вбачається з матеріалів заяви, Відкритим акціонерним товариством «Автотехсоюз» до суду подана скарга, а не адміністративний позов, при цьому підприємство зазначено в якості скаржника, а не в якості позивача, що є порушенням вимог ст. 106 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з доданих до позовної заяви матеріалів, позивачем долучений до адміністративного позову як доказ сплати судового збору оригінал квитанції №020410007 від 04.05.2012, відповідно до якого позивачем сплачено судовий збір у розмірі 33 грн., при цьому вказана сума судового збору сплачена позивачем не на той розрахунковий рахунок, а саме на рахунок отримувача: 31211206700006, код отримувача 34677103, тоді як правильними реквізитами сплати судового збору за подачу позовної заяви є отримувач коштів ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУ ДКСУ у Запорізькій області, р/р №31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335.

Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» установлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1073 грн.

Враховуючи, що позивач просить скасувати постанову Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області від 24.04.2012, якою до нього застосований штраф у розмірі 1 820 грн., суддя приходить до висновку, що позовні вимоги є майновими, у зв'язку з чим, загальний розмір судового збору, який позивач повинен був сплатити при зверненні до суду становить 107 грн. 30 коп.

Враховуючи, що позивачем сплачено суму судового збору у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір», а також враховуючи той факт, що позивачем сума судового збору сплачена не на той розрахунковий рахунок, відтак позовна заява подана без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання та відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Згідно із ч.3 ст.56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 2 статті 58 КАС України зокрема передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України «Про акціонерні товариства», виконавчий орган акціонерного товариства може бути колегіальним (правління, дирекція) або одноосібним (директор, генеральний директор).

Згідно з абз. 3 ч. 5 ст. 59 вищевказаного закону, голова колегіального виконавчого органу має право без довіреності діяти від імені товариства, відповідно до рішень колегіального виконавчого органу, в тому числі представляти інтереси товариства, вчиняти правочини від імені товариства, видавати накази та давати розпорядження, обов'язкові для виконання всіма працівниками товариства. Інший член колегіального виконавчого органу в порядку, визначеному законодавством України, також може бути наділений цими повноваженнями, якщо це передбачено статутом товариства.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, її підписано головою правління Відкритого акціонерного товариства «Автотехсоюз» ОСОБА_1, однак до адміністративного позову не подано жодних документів, які підтверджують, повноваження особи, що підписала позов на час подання позовної заяви.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом приведення позовної заяви відповідно до вимог ст. 106 КАС України, а саме шляхом уточнення позовної заяви та наданням до суду такої заяви відповідно до кількості відповідачів у справі, а також шляхом надання доказів сплати позивачем судового збору у розмірі, встановленому підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» та шляхом надання документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Автотехсоюз» до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області про скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 30 травня 2012 року Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша