Постанова № 23919775, 26.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4619/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тостолуцька М.М.

при секретарі Перова В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Димитровського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Димитров)

до

Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (м. Димитров)

про

стягнення пені в розмірі 8 143,81 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю

від відповідача - не з`явився

Димитровський міський центр зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення пені в розмірі 8 143,81 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, через представника позивача звернувся до суду з заявою про визнання адміністративного позову у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2012 року Димитровський міський центр зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення пені в розмірі 8 143,81 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати.

Під час проведення перевірки Державного підприємства «Красноармійськвугілля» щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.03.10р. по 31.12.10р. було встановлено порушення підпункту 2 пункту 2 ст.35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виразилось у неявній та несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду. Недоїмка зі сплати страхових внесків станом на 01.12.11р. склала 54 876,95 грн., на недоїмку була нарахована пеню за 2010 рік включно по 31.12.10р. в сумі 8 143,81 грн.

На підставі викладених в акті перевірки висновків було сформовано рішення №3 від 03.02.12р., за яким Державне підприємство «Красноармійськвугілля» зобов`язано сплатити пеню в розмірі 11 513,13 грн.

У березня 2012 року між позивачем та відповідачем було проведено звірку сум заборгованості, за наслідками якої сума пені, яка підлягає відшкодуванню згідно з актом перевірки №27 від 26.12.11р. складає 8 143,81 грн.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення" та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону на Фонд покладений обов'язок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю. Стаття 14 Закону надає право Фонду проводити перевірки щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків.

Відповідач - Державне підприємство «Красноармійськвугілля» є юридичною особою, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, ідентифікаційний код 32087941.

Як передбачено абзацом 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» (далі - Інструкція) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду. У порушення зазначених вимог законодавства відповідач сплачував страхові внески не в повному обсязі.

26 грудня 2011 року Димитровським міським центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття було проведено перевірку підприємства відповідача щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.03.10р. по 31.12.10р. За результатами перевірки складено акт перевірки №57, відповідно до якого встановлено порушення підпункту 2 пункту 2 ст.35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виразилось у неявній та несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду. Недоїмка зі сплати страхових внесків станом на 01.12.11р. склала 54 876,95 грн., на недоїмку була нарахована пеню за 2010 рік включно по 31.12.10р. в сумі 8 143,81 грн.

Відповідно до ст. 35 Закону та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність роботодавця за порушення у сфері загальнообов`язкового державного страхування, яка детально визначена у п. 9.1 Інструкції відповідно до якого роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктом 9.2 Інструкції встановлено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. ( п.9.8 Інструкції).

Рішенням №3 від 03.02.12р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу Державну підприємству «Красноармійськвугілля» було нараховано пеню у розмірі 11 513,13 грн.

У березня 2012 року між позивачем та відповідачем було проведено звірку сум заборгованості, за наслідками якої сума пені, яка підлягає відшкодуванню згідно з актом перевірки №27 від 26.12.11р. складає 8 143,81 грн.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» на користь держави підлягає стягненню заборгованість зі сплати пені в розмірі 8 143,81 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.п. 8.1, 9.1, 9.2, 9.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року, ст.ст. 8, 12, 34, 35, 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 55 ГК України, ст.ст. 11, 17-20, 69-71, 86, 112, 136, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Димитровського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення пені в розмірі 8 143,81 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (адреса: 85323, Донецька область, м.Димитров, вул.Ватутіна,1, ід.код 32087941) на користь Димитровського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (адреса: 85323, Донецька область, м.Димитров, вул.Артема,16а, р/р 37172305900034, код платежу 50040500, одержувач платежу Димитровський міський центр зайнятості, ід.код 25097806, банк ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016) пеню у розмірі 8 143,81грн.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 26 квітня 2012 року.

Повний текст постанови складено 3 травня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.